Stadfæstelse af indskærpelse for manglende fremvisning af egenkontroldokumentation

En virksomhed modtog en indskærpelse fra Fødevarestyrelsen efter et kontrolbesøg den 21. september 2021. Årsagen var, at virksomheden ikke kunne fremvise dokumentation for egenkontrol vedrørende nedkøling for perioden fra den 18. oktober 2018 til kontrolbesøget.

Virksomhedens klage

Virksomheden klagede over indskærpelsen den 1. oktober 2021. Klageren anførte, at det manglende nedkølingsskema skyldtes en forglemmelse i forbindelse med ferieafholdelse, og at skemaet var taget ud af mappen for at skabe orden. Virksomheden mente, at indskærpelsen var for indgribende, da resten af egenkontrollen var i orden, og fremsendte efterfølgende den manglende dokumentation.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen fastholdt indskærpelsen med henvisning til, at det er forholdene på kontroltidspunktet, der er afgørende. Styrelsen understregede, at dokumentation for egenkontrol altid skal være tilgængelig og kunne fremvises på anmodning. Da der manglede dokumentation for en periode på næsten tre år, blev overtrædelsen ikke anset for bagatelagtig. Fødevarestyrelsen påpegede desuden, at en indskærpelse er den mildeste sanktion, der kan anvendes ved overtrædelser af fødevarelovgivningen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Fødevarestyrelsens indskærpelse. Nævnet lægger vægt på, at virksomheden på kontroltidspunktet ikke kunne fremvise den krævede dokumentation for egenkontrol, hvilket er en overtrædelse af Hygiejneforordningens artikel 5, stk. 4, litra a.

Nævnets juridiske vurdering

Nævnet finder, at ansvaret for at kunne fremvise dokumentation påhviler virksomheden, og at en forglemmelse ikke kan føre til, at indskærpelsen bortfalder. Det er forholdene på selve kontroltidspunktet, der er afgørende for vurderingen. At dokumentationen blev fremsendt efterfølgende, ændrer ikke ved, at der forelå en overtrædelse på tidspunktet for kontrollen.

Nævnet er enig med Fødevarestyrelsen i, at overtrædelsen ikke var bagatelagtig, især på grund af den lange periode, som den manglende dokumentation dækkede. En indskærpelse anses for at være en proportional og nødvendig reaktion for at sikre, at virksomheden overholder lovgivningen. Afgørelsen er truffet i henhold til fødevarelovens § 58 a, stk. 1 og er endelig, jf. § 17 i lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet.