Afslag på lovliggørende dispensation til brændely i fredningsområde stadfæstes

Sagen omhandler en klage over Fredningsnævnet for Midtjylland, østlig dels afgørelse af 24. august 2021, som meddelte afslag på lovliggørende dispensation til et brændely på en sommerhusgrund på Tunø. Ejendommen, matr. nr. [F1], Tunø, er en sommerhusgrund på 1.101 m² med et sommerhus på 57 m² samt et udhus på ca. 6 m² og et brændely på ca. 3 m².

Ejendommen er beliggende i et sommerhusområde i landzone på Tunø Spids og er omfattet af Overfredningsnævnets kendelse af 8. november 1965 om fredning af øen Tunø. Fredningen har til formål at bevare øens landskaber og naturværdier samt sikre offentlig adgang til rekreative områder. Fredningen indeholder et forbud mod opførelse af enhver art af bygninger, herunder skure, og en tinglyst deklaration fra 1968 forbyder opførelse af udhuse eller lignende.

Fredningsnævnet havde tidligere meddelt lovliggørende dispensation til en mindre udvidelse af sommerhuset og et udhus, men afslog dispensation til de to brændely. Klageren påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 27. august 2021. Klageren anførte, at det omstridte brændely ved sommerhusets vindfang kun er 1 meter højt og over tid vil blive dækket af et brombærkrat. Klageren oplyste desuden, at han ville fjerne det andet udhus med brændely, som var længst væk fra sommerhuset, og lade det første udhus stå.

Fredningens bestemmelser og formål

Fredningen af Tunø har ikke en specifik formålsbestemmelse, men baggrunden for dens vedtagelse var et ønske om at bevare øens smukke og særprægede naturområde og give offentligheden adgang til friluftsliv. Fredningen fastslår, at de fredede arealer skal bevares i deres nuværende tilstand, og at det er forbudt at opføre bygninger, boder, skure eller andre indretninger. Særbestemmelser for sommerhusbebyggelse kræver fredningsnævnets godkendelse af byggeplaner og ændringer.

Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderede sagen i henhold til Naturbeskyttelsesloven § 50, stk. 1, som giver fredningsnævnet mulighed for at meddele dispensation, når det ansøgte ikke strider mod fredningens formål. Nævnet bemærkede, at forbuddet mod opførelse af udhuse er fastsat af en deklaration, hvor fredningsnævnet er påtaleberettiget, og dermed kan tillade fravigelser.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fredningsnævnet for Midtjylland, østlig dels afgørelse af 24. august 2021 om afslag på lovliggørende dispensation til brændelyet på matr. nr. [F1], Tunø. Afgørelsen er truffet efter Naturbeskyttelsesloven § 50, stk. 1, jf. Naturbeskyttelsesloven § 78, stk. 3.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte fredningsnævnets vurdering. Det blev lagt vægt på, at fredningen indeholder et direkte forbud mod opførelse af skure, og at den gældende deklaration for sommerhusbyggeri i området forbyder opførelse af udhuse eller lignende. Brændelyet ville medføre en fortætning af bebyggelsen på grunden, hvilket strider mod deklarationens formål om at hindre utilsigtet spredning af bebyggelse på sommerhusejendomme inden for fredningen.