Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om afslag på genoptagelse af sag vedrørende lovliggørende dispensation til nedlæggelse af stendige

Sagen omhandler en anmodning om genoptagelse af en klagesag vedrørende en lovliggørende dispensation til nedlæggelse af et stendige på matr. nr. F1 ved Aakær Gods. Odder Kommune meddelte den 15. oktober 2015 dispensation til nedlæggelse af 104 meter dige, som var foretaget mellem 2010 og 2012. Kommunen begrundede dispensationen med, at diget ikke var fuldt indtegnet på kort over beskyttede diger før december 2014, og at ejeren havde handlet i god tro, samt at "Helhedsplan for Aakær Gods" udgjorde et særligt tilfælde.

Natur- og Miljøklagenævnet ændrede den 27. oktober 2016 Odder Kommunes afgørelse til et afslag på dispensation, dog med en stadfæstelse af dispensationen for den del af diget, der lå under en nyopført bygning og et rimeligt stykke udenfor, grundet et konkret færdselsbehov. Nævnet vurderede, at helhedsplanen ikke kunne tilsidesætte digebeskyttelsen, og at de omfattende dispensationer fra 1996 i helhedsplanen som udgangspunkt havde afhjulpet de driftsøkonomiske hensyn. Et flertal fandt dog, at byggeriet udgjorde et særligt tilfælde.

Ejendommens ejer anmodede den 14. juli 2021 Miljø- og Fødevareklagenævnet om at genoptage sagen. Anmodningen blev begrundet med nye retlige forhold, herunder at helhedsplanen for Aakær Gods skulle tillægges samme betydning i denne sag efter museumsloven, som nævnet havde gjort i en afgørelse af 7. februar 2019 vedrørende vandløbsloven. Ejeren anførte, at helhedsplanen var en gensidigt forpligtende aftale, der omfattede diger, og at det aktuelle dige ikke var angivet på kortmaterialet til helhedsplanen, hvilket skabte en berettiget forventning om, at det ikke var beskyttet. Som yderligere støtte fremsendte anmoder en retsbog fra et forlig i en civil sag mellem Odder Kommune og ejeren om vedligeholdelse af Åkær Å, der var indgået på baggrund af nævnets afgørelse af 7. februar 2019.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afslår anmodningen om at genoptage behandlingen af klagesagen.

Begrundelse for afslag på genoptagelse

En myndighed er forpligtet til at genoptage en sag, hvis der er fremkommet nye faktiske oplysninger af væsentlig betydning, væsentlige fejl i sagsbehandlingen, eller væsentlige nye retlige forhold, der kan ændre sagens udfald. Miljø- og Fødevareklagenævnet finder ikke, at der med anmodningen er fremkommet væsentlige nye retlige forhold, der kan begrunde en genoptagelse.

Nævnet bemærker, at "Helhedsplan for Aakær Gods" allerede var genstand for en indgående behandling i klagenævnets afgørelse fra 2016, herunder i forhold til digets beskyttelse efter digebekendtgørelsen og museumsloven, selvom diget ikke var medtaget på kortbilaget til helhedsplanen. Der er ikke fremkommet oplysninger, der understøtter, at nævnets tidligere vurdering var forkert.

Det forhold, at helhedsplanen indgik som en del af det retlige grundlag for nævnets vurdering i en sag om vedligeholdelse af Åkær Å efter , eller at der er indgået et forlig i en civil sag om vandløbet, kan ikke føre til et andet resultat. Nævnet har lagt vægt på, at helhedsplanens bestemmelser om vandløbsvedligeholdelse supplerer vandløbsregulativet, mens helhedsplanens punkt 2 om diger/hegn alene indeholder bestemmelser om vedligeholdelse og specifikke fjernelser, og ikke giver generel ret til at fjerne diger i strid med .