Stadfæstelse af afgørelse om offentligt tilsyn ved mistanke om IHN-smitte

Fødevarestyrelsen traf den 2. juni 2021 afgørelse om at sætte en besætning under offentligt tilsyn på grund af mistanke om smitte med Infektiøs hæmatopoietisk nekrose (IHN). Mistanken opstod, da en IHN-smittet besætning havde leveret fisk til den pågældende virksomhed, en fiskesø beliggende i Præstø. Afgørelsen blev truffet i medfør af Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/689 og Lov om hold af dyr § 30.

Det offentlige tilsyn medførte forbud mod indsættelse af dyr eller animalske produkter i virksomheden samt forbud mod flytning af dyr, animalske produkter og udstyr uden Fødevarestyrelsens tilladelse. Virksomheden skulle desuden isolere mistænkte dyr og informere relevante personer.

Klagerens argumenter

Virksomhedens ejer påklagede afgørelsen den 23. juni 2021 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at Fødevarestyrelsens retningslinjer løbende havde ændret sig, og at de pålagte restriktioner de facto umuliggjorde drift af fiskesøen, da fiskeudstyr samt døde og levende fisk ikke måtte bringes til eller fra søen. Klager fremhævede, at virksomheden ikke var en producerende besætning, men en fiskesø til konsumfiskeri, og at der fortsat afventedes prøveudtagning for at afklare smittestatus.

Klager påpegede desuden, at det var tilladt at fiske med eget udstyr i åer i Jyllands restriktionszoner, såfremt udstyret blev desinficeret, hvilket klager mente burde kunne anvendes til fiskesøer.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen oversendte sagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet og bemærkede, at foranstaltningerne stadig tillod drift af fiskesøer for eksempelvis catch and release-fiskeri, hvis virksomheden stillede udstyr til rådighed, da dette ikke måtte fjernes fra virksomheden. Styrelsen vurderede, at foranstaltningerne var nødvendige for at forhindre smittespredning af IHN.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse af 2. juni 2021 om offentligt tilsyn som følge af mistanke om smitte med Infektiøs hæmatopoietisk nekrose (IHN). Afgørelsen blev truffet i henhold til Lov om hold af dyr § 66, stk. 5 og Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/689. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.

Nævnets prøvelse og bemærkninger

Nævnet begrænsede sin prøvelse til de meddelte restriktioner om indsættelse og flytning af dyr og udstyr. Nævnet vurderede indledningsvist, at IHN er omfattet af Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/689, del II, kapitel 3, som fastsætter regler for udryddelsesprogrammer for sygdomme hos akvatiske dyr, herunder IHN, jf. forordningens artikel 49, stk. 1, litra a. Sygdommen er desuden omfattet af et nationalt udryddelsesprogram efter Lov om hold af dyr § 25.

Nævnet fandt, at afgørelsen om offentligt tilsyn var korrekt i henhold til forordningens artikel 55, stk. 2, litra a-d. Bestemmelsen fastslår, at den kompetente myndighed skal forbyde indsættelse og flytning af dyr eller animalske produkter samt flytning af udstyr m.v., og påbyde isolation af enheder, hvis dette er teknisk muligt, når der er mistanke om sygdom. Da Fødevarestyrelsen ikke havde givet tilladelse til at flytte de nævnte elementer fra virksomheden, kunne klager ikke undtages disse foranstaltninger.

Det havde efter nævnets vurdering ingen indflydelse på de pålagte restriktioner, at klagers besætning var ikke-producerende, eller at restriktionerne i praksis ville medføre lukning af virksomheden. Forordningens artikel 55, stk. 2, kræver pålæggelse af restriktioner, så snart en besætning mistænkes for smitte, uanset besætningens art eller om den kan holdes åben.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse af 2. juni 2021 om offentligt tilsyn som følge af mistanke om smitte med Infektiøs hæmatopoietisk nekrose (IHN) på den pågældende adresse.