Planklagenævnets afvisning af klage over afslag på dispensation til anvendelse af lejlighed til bolig

Sagen omhandler Nyborg Kommunes afslag på en ansøgning om dispensation fra lokalplan nr. 306, Nyborg bykerne og voldanlæg. Ansøgningen vedrørte anvendelse af en lejlighed til boligformål, som ifølge lokalplanen var udlagt til erhverv.

Kommunens Afgørelse

Den 15. april 2021 meddelte Nyborg Kommune afslag på dispensationen. Kommunen begrundede afslaget med, at den ikke havde hjemmel til at dispensere fra lokalplanens anvendelsesbestemmelser. En ændring fra erhverv til bolig ville derfor kræve udarbejdelse af en ny lokalplan.

Klagen til Planklagenævnet

Ejeren af lejligheden indgav klage over kommunens afgørelse den 12. maj 2021, som Planklagenævnet modtog den 7. juli 2021. Klageren anmodede om, at ansøgningen blev imødekommet, enten ved dispensation eller ved udarbejdelse af en ny lokalplan. Klageren henviste til, at kommunens afgørelse var skønsmæssig, og mente derfor, at ansøgningen burde imødekommes.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da den ikke indeholdt retlige spørgsmål, som nævnet har kompetence til at vurdere.

Nævnets Kompetence

Planklagenævnet kan alene tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afslag på dispensation, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Dette indebærer, at nævnet kan behandle klager over, hvorvidt kommunen har haft hjemmel til at træffe den påklagede afgørelse. Nævnet kan derimod ikke tage stilling til skønsmæssige spørgsmål eller spørgsmål vedrørende afgørelsens hensigtsmæssighed.

Vurdering af Klagen

Nævnet fandt, at klagen udelukkende omhandlede en anmodning om dispensation eller udarbejdelse af en ny lokalplan, og at klageren ikke havde anfægtet lovligheden eller gyldigheden af kommunens afgørelse. Klagen blev derfor opfattet som en klage over afgørelsens hensigtsmæssighed set fra klagerens perspektiv, hvilket falder uden for nævnets kompetence.

Afgørelsens Endelighed

Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr vil blive tilbagebetalt.