Planklagenævnets afvisning af klage over manglende miljøvurdering på grund af overskredet klagefrist

Frederikshavn Kommune traf den 16. september 2020 en screeningsafgørelse om, at der ikke skulle gennemføres en miljøvurdering af forslag til kommuneplantillæg nr. 15.56, Temaplan for udpegning af byudviklingsområder. Forslaget til kommuneplantillæg og screeningsafgørelsen blev offentliggjort på kommunens hjemmeside den 4. november 2020.

Offentliggørelsen indeholdt information om, at afgørelsen kunne påklages til Planklagenævnet, og at klagefristen var 4 uger fra offentliggørelsesdatoen.

En forening indgav klage via klageportalen den 25. maj 2021, hvilket var betydeligt efter den angivne klagefrist. Det fremgik ikke af klagen, hvorfor den blev indbragt så sent.

Planklagenævnets sekretariat anmodede den 21. september 2021 klageren om at præcisere, om klagen vedrørte den endelige vedtagelse af kommuneplantillægget eller screeningsafgørelsen. Klageren bekræftede den 3. oktober 2021, at klagen omhandlede screeningsafgørelsen, altså at kommuneplantillæg nr. 15.56 ikke var blevet miljøvurderet.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet.

Regler for klagefrist

En kommunes screeningsafgørelse vedrørende planer vedtaget efter planloven kan påklages i henhold til Miljøvurderingsloven § 48, stk. 1. En klage skal indgives skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen altid fra bekendtgørelsen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1 og Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 2.

Klagefrist i den konkrete sag

Screeningsafgørelsen blev offentliggjort den 4. november 2020. Klagefristen udløb derfor den 2. december 2020. Da klagen først blev indgivet den 25. maj 2021, var den indgivet for sent. Kommunen havde vejledt korrekt om klagefristen, og der forelå ingen undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde fristoverskridelsen.

Afsluttende bemærkninger

Planklagenævnet afviste at behandle klagen på grund af den overskredne klagefrist. Nævnet beklagede den lange sagsbehandlingstid, som skyldtes en beklagelig fejl, da sager, der ikke kan behandles, normalt afvises umiddelbart efter modtagelsen. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. . Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. . En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. .