Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om bidragspligt til kystbeskyttelse i Solrød

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage vedrørende Solrød Kommunes afgørelse om et kystbeskyttelsesprojekt ved Solrød Strand, område A. Projektet omfatter etablering af kystbeskyttelse og en bidragsfordeling for anlæg og drift.

Solrød Kommune meddelte den 23. marts 2021 tilladelse til etablering af kystbeskyttelsesprojektet i medfør af Kystbeskyttelsesloven § 3. Den 25. marts 2021 traf kommunen beslutning om bidragsfordelingen i henhold til Kystbeskyttelsesloven § 9 a.

Klagerens anbringender

Klagen blev indgivet den 20. april 2021 af afgørelsens adressat, en ledningsejer, som var pålagt bidragspligt. Klageren anførte navnlig, at:

• Klagers anlæg ikke ville blive negativt påvirket af en eventuel oversvømmelse.
• Klageren ikke opnåede en beskyttelse eller fordel, der kunne begrunde bidragspligt.
• Solrød Kommunes henvisning til opretholdelse af vejadgang som en indirekte fordel ikke kunne begrunde bidragspligt.
• Klageren alene rådede over ca. 20 skabe/brønde, og ikke 2.800 andele, som kommunen oprindeligt havde lagt til grund for bidragsberegningen.

Klageren anmodede specifikt om, at klagen ikke skulle tillægges opsættende virkning, da klagen udelukkende omhandlede bidragspligten og ikke havde til hensigt at forsinke kystbeskyttelsesprojektet.

Kommunens korrektion af bidragspligt

Solrød Kommune har efterfølgende korrigeret beregningen af klagerens bidragspligt. Kommunen har nu lagt til grund, at klageren kun ejer 21 installationer i område A. Dette har reduceret anlægsbidraget for klageren til 516 kr. samt et årligt bidrag på 28 kr.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet en delafgørelse om, at klagen ikke skal have opsættende virkning for Solrød Kommunes afgørelse om at gennemføre kystbeskyttelsesprojektet.

Nævnets vurdering af opsættende virkning

Nævnet har vurderet sagen i henhold til Kystbeskyttelsesloven § 18 a, stk. 10, som fastslår, at rettidig klage som udgangspunkt har opsættende virkning, men at Miljø- og Fødevareklagenævnet kan bestemme, at klage ikke skal have opsættende virkning. Denne bestemmelse blev indført for at give klageinstansen mulighed for at træffe en hurtig afgørelse baseret på umiddelbart tilgængelige oplysninger.

Nævnet lagde vægt på følgende forhold i sin samlede vurdering: