Planklagenævnets afgørelse om afslag på dispensation fra lokalplan til bibeholdelse af skure og udhus i Holstebro

Holstebro Kommune meddelte den 20. april 2021 afslag på en dispensation fra lokalplan nr. 1002, Kolonihaveområdet Ålund, Holstebro. Afslaget vedrørte bibeholdelse af to sammenbyggede skure på 25,2 m² samt et udhus på cirka 10-12 m² på en adresse i Holstebro.

Ejeren af kolonihaven indgav klage over kommunens afgørelse den 17. maj 2021, som Planklagenævnet modtog den 14. juni 2021.

Kommunens ønske om tilbagekaldelse

Under sagens behandling orienterede Holstebro Kommune Planklagenævnet den 7. og 13. oktober 2021 om, at kommunen ønskede at tilbagekalde den oprindelige afgørelse. Formålet med tilbagekaldelsen var at tydeliggøre og præcisere begrundelsen for afslaget.

Planklagenævnets kompetence

Planklagenævnet har kompetence til at behandle retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser truffet efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. I denne sag fokuserede nævnet på, hvorvidt kommunens afgørelse led af en væsentlig retlig mangel, specifikt vedrørende begrundelsen.

Planklagenævnet har vurderet Holstebro Kommunes afgørelse og kommunens eget ønske om at tilbagekalde afgørelsen for at uddybe begrundelsen.

Krav til begrundelse

En skriftlig afgørelse skal indeholde en begrundelse, medmindre parten får fuldt medhold, jf. Forvaltningsloven § 22. Begrundelsen skal henvise til de retsregler, afgørelsen er truffet efter, og forklare afgørelsens resultat. Hvis afgørelsen er baseret på et administrativt skøn, skal de hovedhensyn, der har været bestemmende for skønsudøvelsen, angives, jf. Forvaltningsloven § 24, stk. 1. Desuden skal begrundelsen om nødvendigt indeholde en kort redegørelse for de faktiske omstændigheder, der er tillagt væsentlig betydning, jf. Forvaltningsloven § 24, stk. 2.

Nævnets konklusion og afgørelse

Planklagenævnet forstod kommunens ønske om tilbagekaldelse som en erkendelse af, at begrundelsen var mangelfuld og dermed behæftet med en væsentlig retlig mangel, der gjorde afgørelsen ugyldig. Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte denne vurdering.

På baggrund heraf ophævede Planklagenævnet afgørelsen og hjemviste sagen til fornyet behandling i Holstebro Kommune. Dette betyder, at kommunens oprindelige afgørelse ikke længere er gældende. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.

Afsluttende bemærkninger

Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden for 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr vil blive tilbagebetalt.