Planklagenævnet afviser klage grundet overskredet klagefrist vedrørende landzonetilladelse

Horsens Kommune meddelte den 1. marts 2021 en landzonetilladelse til ændret arealanvendelse på en del af en ejendom i Gedved. Afgørelsen blev offentliggjort samme dag på kommunens hjemmeside og sendt via e-mail til en nabo, der senere klagede over afgørelsen. E-mailen indeholdt en klagevejledning, der henviste til Planklagenævnet og oplyste om en klagefrist på fire uger fra afgørelsens datering, med krav om indgivelse via klageportalen.

Klagen blev indgivet til Planklagenævnet den 30. marts 2021. Det fremgik ikke af klagen eller sagens øvrige oplysninger, hvorfor klagen først blev indbragt på dette tidspunkt. Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet.

Regler for klagefrist

En kommunes afgørelse om tilladelse efter planloven kan påklages til Planklagenævnet, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 1. En klage skal indgives skriftligt inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 2. Hvis fristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges den til den følgende hverdag.

Det er et generelt forvaltningsretligt princip, at en klagefrist ikke begynder at løbe for en part, før parten har modtaget afgørelsen med begrundelse og individuel klagevejledning. Klagefristen suspenderes også, hvis klageren har haft krav på særskilt underretning efter Planloven § 26, Planloven § 31 og Planloven § 35, stk. 6.

Klagefrist i den konkrete sag

Planklagenævnet fastslog, at klagefristen i denne sag skulle beregnes fra den 1. marts 2021, da afgørelsen både blev offentliggjort og sendt til klageren med korrekt og individuelt meddelt klagevejledning. Klagefristen udløb derfor den 29. marts 2021. Da klagen blev indgivet den 30. marts 2021, var den indgivet for sent. Nævnet fandt ingen undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde fristoverskridelsen, og nævnets praksis er restriktiv, især i sager med modstående interesser.

Planklagenævnets endelige afgørelse

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden seks måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.

Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales.