Stadfæstelse af indskærpelser vedrørende registrering af fødevarevirksomhed, mærkning og importaktivitet

Sagen omhandler Fødevarestyrelsens indskærpelser over for en klager vedrørende manglende registrering af fødevarevirksomhed, mangelfuld mærkning af fødevarer og uregistreret importaktivitet. Fødevarestyrelsen konstaterede under et kontrolbesøg den 14. april 2021, at klager markedsførte olivenolie på Facebook Marketplace og havde solgt til bekendte uden at være registreret som fødevarevirksomhed. Desuden var olien kun mærket på italiensk, og klager importerede olivenolie fra Italien uden at være registreret til samhandel.

Klagerens argumenter

Klager anførte, at salget af olivenolie var minimalt og kun til bekendte i privat regi, og at Facebooksiden primært havde et æstetisk formål for at vise den familiedrevne plantage. Klager mente, at aktiviteterne faldt under bagatelgrænsen, og at der ikke var tale om virksomhedsdrift. Klager oplyste også, at Facebooksiden blev slettet umiddelbart efter kontrolbesøget, og at den tilsynsførende havde været vildledende.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen fastholdt, at klagers aktiviteter udgjorde en fødevarevirksomhed i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed artikel 3, nr. 2, da der var tale om distribution af fødevarer med en vis kontinuitet og organisation. Styrelsen henviste til, at markedsføringen på Facebook ikke var tidsmæssigt afgrænset, og at der var importeret 25 dåser olivenolie á 2 liter. Fødevarestyrelsen understregede, at import af fødevarer med henblik på markedsføring altid kræver registrering, uanset bagatelgrænser, jf. Bekendtgørelse om autorisation og registrering af fødevarevirksomheder m.v. kapitel 4. Vedrørende mærkning henviste styrelsen til Bekendtgørelse om mærkning m.v. af fødevarer § 3, stk. 1, som kræver, at obligatorisk fødevareinformation skal være på dansk eller et lignende sprog, hvilket italiensk ikke er.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens indskærpelser, dog med præciseringer af ordlyden for mærkning og import.

Nævnets kompetence

Miljø- og Fødevareklagenævnet fastslog indledningsvis, at det ikke havde kompetence til at behandle klager over den tilsynsførendes opførsel eller tidsforbruget under kontrolbesøget, da disse ikke udgør afgørelser efter Fødevareloven § 58 a, stk. 1.

Registrering af fødevarevirksomhed

Nævnet fandt, at klager havde drevet fødevarevirksomhed i strid med og . Nævnet lagde vægt på markedsføringen på Facebook, salg til bekendte og import af 25 dåser olivenolie. Disse aktiviteter indikerede en vis kontinuitet og organisation, hvilket betød, at klager ikke faldt under bagatelgrænsen i .