Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Relaterede love
Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 20. januar 2021, som afviste en ansøgning om grundbetaling, grøn støtte og støtte til unge landbrugere for 2020. Klager, et aktieselskab, havde ansøgt om støtte og oplyst, at den unge landbruger var tegningsberettiget og ejede en del af kapitalandelene i selskabet.
Landbrugsstyrelsen anmodede om yderligere dokumentation vedrørende den unge landbrugers faktiske og langsigtede kontrol over virksomheden. Klager indsendte et dokument, der angav, at den unge landbruger havde det fulde ansvar for markbruget i 2020, men styrelsen fandt dette utilstrækkeligt, da det kun omhandlede kontrol for 2020 og ikke den langsigtede kontrol. Styrelsen efterspurgte en underskrevet erklæring for 2020 samt dokumentation som selskabskontrakt eller vedtægter, der kunne forklare den faktiske og langsigtede kontrol.
Landbrugsstyrelsen afviste ansøgningen med henvisning til, at klager ikke havde indsendt en underskrevet erklæring for 2020, og at den fremsendte dokumentation ikke var tilstrækkelig til at godtgøre den unge landbrugers faktiske og langsigtede kontrol. Styrelsen henviste til krav om, at den unge landbruger skal være tegningsberettiget og driftsleder med faktisk og langsigtet kontrol, hvilket indebærer råderet over mindst 50 % af stemmerettighederne eller enighed om større beslutninger, jf. Bekendtgørelse om støtte til unge nyetablerede landbrugere § 55 og Bekendtgørelse om støtte til unge nyetablerede landbrugere § 56, stk. 2.
Miljø- og Fødevareklagenævnet gav ikke medhold i klagen over Landbrugsstyrelsens afgørelse om afslag på støtte til unge landbrugere for 2020.
Nævnet vurderede, at en fysisk person anses for etableret som driftsleder ved deltagelse i en juridisk person, når vedkommende opfylder betingelsen om faktisk og langsigtet kontrol over den juridiske person, jf. Forordning (EU) nr. 1307/2013 artikel 50, stk. 2, litra a og Forordning (EU) nr. 639/2014 artikel 49, stk. 1, litra b. Dette indebærer kontrol over beslutninger vedrørende drift, fortjeneste og finansiel risiko.
Nævnet fandt, at den unge landbruger ikke var i stand til at udøve den påkrævede faktiske og langsigtede kontrol over aktieselskabet. Dette blev begrundet med følgende:
Miljø- og Fødevareklagenævnet konkluderede, at da den unge landbrugers beslutninger kunne tilsidesættes af en anden selskabsdeltager, opfyldte den unge landbruger ikke betingelserne om faktisk og langsigtet kontrol i Forordning (EU) nr. 639/2014 artikel 49, stk. 1, litra b. Derfor kunne den unge landbruger ikke anses for etableret efter Forordning (EU) nr. 1307/2013 artikel 50, stk. 2, litra a, som følge af engagementet i aktieselskabet.
Ekspertgruppen om unge landbrugere har netop udgivet deres rapport. Her vurderer de konkrete forslag til, hvordan unge kan få bedre økonomiske vilkår for at komme i gang som landbrugere.
En landbruger, der repræsenterede interessentskabet F 1, ansøgte i 2019 om støtte til unge nyetablerede landbrugere. Landbrugsstyrelsen afslog ansøgningen med den begrundelse, at landbrugeren allerede var etableret i et anpartsselskab (F 4) den 19. december 2014, hvor vedkommende besad en ejerandel på 49 % af anparterne. Styrelsen henviste til, at støtte kun kan gives til den første landbrugsvirksomhed, man er etableret i, jf. Bekendtgørelse om direkte støtte til landbrugere efter grundbetalingsordningen m.v. § 53, pkt. 3 og Forordning (EU) nr. 1307/2013 artikel 50, stk. 2, litra a).
Klageren påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet og anførte, at en besiddelse af 49 % af kapitalandelene i anpartsselskabet ikke udgjorde en etablering som driftsleder. Klageren fremhævede, at den anden ejer (Ejer 1) stiftede og drev anpartsselskabet, og at Ejer 1 fortsat varetog den daglige ledelse og var direktør indtil oktober 2019. Klageren havde hverken formelt eller de facto tegningsret og kunne ikke træffe beslutninger for selskabet alene.
Minister Jacob Jensen fremrykker udbetalingen af etableringsstøtte for at støtte generationsskiftet i landbruget og imødekomme rekordmange ansøgere.
Unge landbrugere og gartnere har vist ekstraordinær stor interesse for etableringsstøtteordningen. Minister Jacob Jensen (V) har besluttet at sikre finansiering til alle ansøgere i 2023.
Klageren argumenterede for, at den 49 % anpartspost var en passiv investering, da der ikke skete ændringer i driften ved overtagelsen. Klageren anså sig derimod for førstegangsetableret i interessentskabet F 1 den 1. januar 2015, hvor klageren havde en ejerandel på 51 % og var daglig driftsleder med bestemmende indflydelse på markdriften. Interessentskabet havde desuden modtaget støtte til unge nyetablerede landbrugere i årene 2015-2018.
Landbrugsstyrelsen fastholdt, at det for støtteordningen er tilstrækkeligt at eje en del af en landbrugsbedrift for at blive anset for etableret. Styrelsen understregede, at støtteberettigelse kræver førstegangsetablering og driftsledelse. Styrelsen bemærkede, at de er bemyndiget til at fastsætte regler for at anvende EU-forordningerne i Danmark og sikre, at der ikke skabes kunstige omstændigheder for at opnå uberettiget støtte. Styrelsen henviste til, at klageren ifølge CVR-registret var etableret i anpartsselskabet den 19. december 2014 med en ejerandel på 49 %.
Sagen omhandler en landbrugers ansøgning om støtte til unge nyetablerede landbrugere for 2019, som Landbrugsstyrelsen af...
Læs mereEn landbruger ansøgte i 2019 om støtte til unge nyetablerede landbrugere for sin enkeltmandsvirksomhed, som var etablere...
Læs mereForslag til Lov om administration af den fælles landbrugspolitik m.v.
