Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Sagen omhandler en klage over Kystdirektoratets afgørelse af 8. juli 2020, der afslog lovliggørende dispensation til et maskinhus og solcellepaneler opført på terræn inden for strandbeskyttelseslinjen på en ejendom i Norddjurs Kommune. Ejendommen, der er på ca. 8,6 ha og beliggende i landzone, ligger i sin helhed inden for den udvidede strandbeskyttelseslinje og i første række til kysten. Den primære bebyggelse, et stuehus opført i 2020, ligger ca. 220 m fra kysten. Derudover er der opført et maskinhus på 191 m², en driftsbygning på 127 m² og et læskur på ca. 80 m², samt to fritstående solcellepaneler på ca. 110 m².
Kystdirektoratet meddelte afslag på lovliggørende dispensation for maskinhuset og solcellepanelerne i medfør af Naturbeskyttelsesloven § 15, stk. 1 og Naturbeskyttelsesloven § 65 b, stk. 1. Direktoratet begrundede afslaget med, at maskinhuset ikke var erhvervsmæssigt nødvendigt for ejendommens landbrugsmæssige drift, som primært bestod af afgræsning med otte stykker kvæg. Det blev også vurderet, at maskinhuset ikke kunne anses for en lovlig genopførelse af eksisterende bebyggelse, da det afveg væsentligt i størrelse og karakter fra de oprindelige bygninger, og fremstod markant i kystlandskabet. For solcellepanelerne lagde direktoratet vægt på, at de var etableret direkte på jorden og fremstod markant, hvilket stred mod praksis for solcelleanlæg inden for strandbeskyttelseslinjen, som normalt kun tillader anlæg på tagflader. Direktoratet bemærkede desuden, at Naturstyrelsen i 2015 havde vejledt klager om praksis inden for strandbeskyttelseslinjen.
Ejendommens ejer påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet med følgende hovedpunkter:
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Kystdirektoratets afgørelse om afslag på lovliggørende dispensation til maskinhus og solcellepaneler inden for strandbeskyttelseslinjen. Afgørelsen blev truffet efter Naturbeskyttelsesloven § 15, stk. 1, jf. , og .
Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Kystdirektoratets vurdering af, at maskinhuset ikke var nødvendigt for ejendommens landbrugsmæssige drift. Dette skyldtes, at den landbrugsmæssige drift udelukkende bestod af et kvæghold på otte stykker kvæg, og at behovet for bygninger til den landbrugsmæssige drift allerede var dækket af den godkendte driftsbygning og det lovliggjorte læskur. Nævnet vurderede desuden, at maskinhuset ikke kunne betegnes som en genopførelse af eksisterende bebyggelse, da det i størrelse og udformning afveg væsentligt fra de oprindelige driftsbygninger. Maskinhuset blev anset for at være en nyopførelse, der fremstod markant i kystlandskabet og ville medføre en uønsket præcedensvirkning i strid med strandbeskyttelseslinjens formål.
For solcellepanelerne fandt nævnet, at der var tale om et markant anlæg i kystlandskabet. Selvom der er en samfundsmæssig interesse i vedvarende energiformer, kunne dette ikke tilsidesætte de landskabelige interesser, som strandbeskyttelseslinjen skal varetage. Nævnet lagde vægt på, at der var tale om to markante og fritstående anlæg i et relativt åbent kystlandskab, og at en dispensation ville medføre en utilsigtet præcedensvirkning. Det forhold, at solcelleanlægget var opsat for at opfylde byggemyndighedernes krav til energimærkning, kunne ikke føre til et andet resultat, da dette ikke er et hensyn, som strandbeskyttelseslinjen har til formål at varetage.
Det indbetalte klagegebyr blev ikke tilbagebetalt, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 2, stk. 2. Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Eventuel retssag skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Naturbeskyttelsesloven § 88, stk. 1. Afgørelsen blev stadfæstet ved Retten i Randers' dom af 9. januar 2024.

Regeringen vil forhandle om tiltag, der kan gøre det nemmere, hurtigere og bedre at opstille vedvarende energi på land og imødekomme naboer til solceller og vindmøller.


Sagen omhandler en klage over Kystdirektoratets afslag på lovliggørende dispensation til solpaneler på en østvendt tagflade og et hegn på et bolværk. Ejendommen, der er delvist beliggende i byzone og landzone, ligger direkte ud til kysten i Lejre Kommune og er delvist omfattet af strandbeskyttelseslinjen. Boligen ligger 15 meter fra kysten, og både solpanelerne og hegnet er placeret inden for strandbeskyttelseslinjen.
Kystdirektoratet varslede påbud om lovliggørelse af flere forhold på ejendommen efter en anmeldelse i oktober 2017. Klager ansøgte om lovliggørende dispensation for hegnet og solpanelerne. Kystdirektoratet afslog dispensationen den 10. januar 2019 med den begrundelse, at solpanelerne fremstod iøjnefaldende og påvirkede kystlandskabet væsentligt, og at en dispensation ville kunne skabe uønsket præcedens. Selvom vedvarende energi generelt behandles lempeligere, fandt direktoratet, at de landskabelige interesser vejede tungere i dette tilfælde. For hegnet lagde Kystdirektoratet vægt på dets markante fremtræden og manglen på tidligere behov for et sikkerhedshegn, samt risikoen for præcedens.
Regeringen går nu videre med udpegningen af de første 17 arealer til energiparker, som skal bidrage til en firedobling af grøn strøm fra sol og vind på land.
Minister for byer og landdistrikter Morten Dahlin vil med en ændring af planloven give kommunerne mulighed for at placere nye boliger i det åbne land, fx når boliger må nedrives i forbindelse med etablering af grøn energi eller udvidelse af motorveje mv.
Klager påklagede afgørelsen og anførte, at både hegnet og solpanelerne var omfattet af undtagelsesbestemmelsen i Naturbeskyttelsesloven § 15 a, stk. 3. Klager fremhævede, at hegnet var nødvendigt af sikkerhedsmæssige årsager, da hans hustru er handicappet, og der var risiko for faldulykker for børn og ved arbejde på ejendommen. Klager mente desuden, at en dispensation ikke ville skabe præcedens, da der ikke fandtes lignende hegn på kyststrækningen. Vedrørende solpanelerne argumenterede klager for, at anlæg til vedvarende energi behandles lempeligere, og at kun en tredjedel af panelerne var på den østvendte tagflade, men producerede lige så meget strøm som de resterende to tredjedele. Klager henviste til andre ejendomme med solpaneler og en tidligere afgørelse fra Naturstyrelsen samt lighedsprincippet i forhold til et anlæg på Samsø.

Natur- og Miljøklagenævnet har behandlet en klage over Naturstyrelsens afslag på dispensation til opførelse af en udestu...
Læs mere
Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) traf den 12. november 2018 afgørelse om at afvise realitetsbehandling af en klage o...
Læs mere