Forslag til Lov om ændring af adoptionsloven (Håndtering af konsekvenserne ved afvikling af Danish International Adoption)

Dette lovforslag har til formål at håndtere konsekvenserne af, at Danmarks eneste adoptionsformidlende organisation, Danish International Adoption (DIA), har meddelt, at den vil afvikle sine aktiviteter. For at sikre de familier, der er i en adoptionsproces, og for at varetage forpligtelser over for adopterede og afgiverlande, foreslås en midlertidig løsning, hvor en offentlig myndighed kan overtage opgaverne.

Baggrund og Formål

DIA's afvikling efterlader et tomrum, da der ikke findes andre adoptionsformidlende organisationer i Danmark. Dette skaber usikkerhed for ansøgere på venteliste til adoption og forpligtelser vedrørende allerede gennemførte adoptioner. Lovforslaget etablerer et sikkerhedsnet ved at skabe en lovhjemmel, der gør det muligt for Ankestyrelsen midlertidigt at varetage DIA's opgaver. Denne bemyndigelse vil kun blive anvendt, hvis DIA ikke længere kan varetage sine opgaver på betryggende vis, og indtil en permanent politisk løsning for international adoption er fundet.

Bemyndigelse til Ankestyrelsen

Lovforslaget indfører en ny bestemmelse, § 30, stk. 3, i adoptionsloven. Denne bestemmelse giver social- og boligministeren bemyndigelse til at give Ankestyrelsen tilladelse til at fungere som adoptionsformidlende organisation.

• Tilladelsen forventes at blive begrænset i tid og omfang.
• Den vil primært dække verserende sager, hvor ansøgere var på DIA's venteliste pr. 16. januar 2024, uanset om der er sket matchning med et barn eller ej.
• Ankestyrelsen vil i sin funktion som adoptionsformidlende organisation være underlagt de almindelige regler i adoptionsloven.

Ankestyrelsens Opgaver

Hvis bemyndigelsen tages i brug, vil Ankestyrelsen kunne varetage en række opgaver, som DIA hidtil har varetaget:

• Adoptionsformidling: Færdigbehandling af verserende sager om international adoption.
• Opfølgningsrapporter: Sikre fremsendelse af opfølgningsrapporter til børnenes oprindelseslande, hvilket er et krav i mange sager.
• Post Adoption Service (PAS): Yde bistand til adopterede, adoptivfamilier og biologisk slægt. Dette omfatter hjælp til aktindsigt i egen sag, tilbagerejser, kontakt til myndigheder i udlandet og søgen efter oplysninger. Forpligtelsen vil dække adoptioner formidlet gennem DIA og tidligere organisationer (Terre des Hommes, Glemte Børn, AC Børnehjælp og Danadopt).

Økonomi og Gebyrer

Social- og boligministeren får bemyndigelse til at fastsætte regler om betaling for Ankestyrelsens adoptionshjælp.

• Ankestyrelsen vil kunne opkræve gebyrer, der maksimalt dækker de administrative omkostninger.
• Gebyrerne kan opdeles i flere rater, og allerede betalte rater vil som udgangspunkt ikke blive tilbagebetalt, hvis en adoption ikke gennemføres.

Undtagelse fra Tilsynsregler

For at undgå en interessekonflikt, hvor Ankestyrelsen skulle føre tilsyn med sig selv, undtages Ankestyrelsen fra en række tilsynsbestemmelser i adoptionsloven (§§ 31 b-31 f og 31 h-31 j), når den agerer som adoptionsformidlende organisation.

Ikrafttrædelse og Ophør (Solnedgangsklausul)

• Ikrafttrædelse: Loven foreslås at træde i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende for at sikre en hurtig implementering, hvis behovet opstår.
• Ophør: Den nye bestemmelse (§ 30, stk. 3) er midlertidig og ophæves automatisk den 1. juli 2025. Dette kaldes en solnedgangsklausul og understreger, at der er tale om en midlertidig overgangsløsning.

Territorielt Anvendelsesområde

Loven gælder ikke for Færøerne. Den kan ved kongelig anordning sættes i kraft for Grønland med de nødvendige tilpasninger.