Lovforslag om frafald af tillægskøbesum ved etablering af nye almene boliger
Kort Titel
2019/1 SF.L L 118
Dato
27. februar 2020
Lovudkast
Åbn LinkMinisterie
Transport- og Boligministeriet
- Kommuner får mulighed for at frafalde krav om betaling af tillægskøbesum ved opførelse af nye almene boliger.
- Ordningen er frivillig for den enkelte kommune og gælder ved fortætning eller ændret anvendelse af eksisterende almene ejendomme.
- Formålet er at gøre det billigere og lettere at bygge flere almene boliger, især i de store byer.
- Muligheden for at frafalde tillægskøbesummen gælder ikke for ejendomme, der er beliggende i udsatte boligområder.
- Beslutningen om frafald træffes af kommunalbestyrelsen i forbindelse med godkendelse af et nyt alment byggeprojekt.
- Loven træder i kraft den 1. juli 2020.
Dette lovforslag har til formål at give kommunerne en ny, valgfri mulighed for at fremme byggeriet af almene boliger. Det sker ved at give kommunalbestyrelsen hjemmel til at undlade at opkræve en såkaldt tillægskøbesum, når en almen boligafdelings ejendom udnyttes yderligere eller anvendes anderledes med henblik på at etablere flere almene boliger.
Baggrund og formål
En tillægskøbesum er et beløb, en kommune kan opkræve, hvis en ejendom, der oprindeligt er solgt af kommunen, bebygges mere eller anvendes til et andet formål end forudsat i den oprindelige aftale. Uden en specifik lovhjemmel har kommunerne ikke kunnet frafalde dette krav. Lovforslaget skaber denne hjemmel for at reducere omkostningerne og dermed øge incitamentet til at bygge flere almene boliger, særligt i byområder med høje grundpriser.
Hovedindhold i lovforslaget
Lovforslaget indsætter en ny bestemmelse i § 27 b i lov om almene boliger m.v., som giver kommunalbestyrelsen følgende beføjelse:
- At beslutte at undlade at opkræve en tillægskøbesum, enten helt eller delvist.
- Beslutningen kan træffes, når der sker en ændret anvendelse eller merudnyttelse af en almen boligafdelings ejendom.
- Det er en betingelse, at formålet er at etablere nye almene boliger. Dette kan f.eks. være i form af tagboliger, omdannelse af erhvervslokaler eller opførelse af nye bygninger på grunden.
Undtagelse for udsatte boligområder
En central begrænsning i forslaget er, at den nye mulighed for at frafalde tillægskøbesum ikke gælder for ejendomme, der ligger i et udsat boligområde, som defineret i lovens § 61 a, stk. 1. For disse områder gælder en eksisterende regel, som fortsat vil være gældende. Denne regel tillader frafald af tillægskøbesum, men kun hvis formålet er at opføre private boliger eller erhverv.
Nedenstående tabel opsummerer reglerne:
| Ejendommens placering | Formål med merudnyttelse | Mulighed for frafald af tillægskøbesum |
|---|---|---|
| Uden for udsat boligområde | Etablering af nye almene boliger | Ja (ny foreslået regel) |
| I udsat boligområde | Etablering af private boliger eller erhverv | Ja (eksisterende regel) |
| I udsat boligområde | Etablering af nye almene boliger | Nej |
Praktisk anvendelse og administration
- Frivillig ordning: Det er op til den enkelte kommunalbestyrelse at beslutte, om de vil benytte sig af muligheden.
- Beslutningsproces: Beslutningen om frafald træffes som led i kommunens behandling af en ansøgning om støtte til etablering af almene boliger.
- Forvaltningsret: Afgørelsen skal træffes i overensstemmelse med forvaltningsloven og almindelige principper som f.eks. ligebehandlingsprincippet. Kommunen kan fastsætte egne kriterier for, hvornår tillægskøbesummen frafaldes.
- Klageadgang: Kommunalbestyrelsens afgørelse kan ikke påklages til en anden administrativ myndighed, men den er omfattet af det almindelige kommunale tilsyn.
Ikrafttrædelse
Loven foreslås at træde i kraft den 1. juli 2020.
Lignende afgørelser
