Afslag på ændring af godkendelse til længerevarende botilbud grundet manglende eget bad og toilet

En institution, der er godkendt som midlertidigt botilbud med 19 pladser efter Serviceloven § 107, søgte om at få ændret sin godkendelse, så 11 af pladserne kunne anvendes til længerevarende ophold efter Serviceloven § 108. Institutionen er godkendt til beboere med psykisk og fysisk udviklingshæmning, herunder med autismespektrumforstyrrelse eller hjerneskade.

De fysiske rammer i botilbuddet består af fire boenheder, hvor bebørne deler bad og toilet to og to. Der er fælles køkken, opholds- og spisestue i hvert bofællesskab, og boligerne har ikke eget køkken eller thekøkken. Derudover er terrænet ujævnt, og der er niveauforskelle, hvilket vanskeliggør brug af kørestol. Socialtilsynet afslog ansøgningen om ændring af godkendelsen.

Ankestyrelsen har stadfæstet Socialtilsynets afgørelse, hvilket betyder, at institutionen ikke har ret til at få ændret sin godkendelse til at omfatte længerevarende ophold.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen vurderer, at de fysiske rammer i botilbuddet ikke er egnede til længerevarende ophold efter Serviceloven § 108. Dette skyldes primært, at boligerne ikke har eget badeværelse og køkken/thekøkken, og at bebørne deler faciliteter. Selvom reglerne i Almenboligloven § 110 om indretning af almene ældreboliger ikke direkte gælder for tilbud efter Serviceloven § 108, anvendes de som et udtryk for, hvornår en bolig er egnet til længerevarende ophold for ældre og personer med handicap.

Det er en betingelse for godkendelse efter Socialtilsynsloven § 5, stk. 1, at tilbuddet har den fornødne kvalitet, vurderet ud fra en samlet faglig vurdering under hensyn til tilbuddets karakter og målgruppe. Vurderingen sker inden for en række temaer, herunder tilbuddets fysiske rammer, som beskrevet i Socialtilsynsloven § 6, stk. 1 og stk. 2. De fysiske rammer skal understøtte målgruppens behov og formålet med indsatsen, herunder borgernes trivsel, tryghed og ret til privatliv. Mangler ved ét tema kan føre til afslag, selvom andre temaer er tilstrækkelige.