Afslag på kontant tilskud til ansættelse af hjælpere for barn under 18 år

Sagen omhandler spørgsmålet, om personlig og praktisk hjælp samt afløsning og aflastning til børn og unge under 18 år kan bevilges som et kontant tilskud til ansættelse af hjælpere, eller om hjælpen alene kan bevilges som en naturalydelse. Borgeren, der er forælder til et barn født 5. december 1999, havde fået bevilget personlig og praktisk hjælp til barnet, som dermed var under 18 år. Forælderen ønskede selv at administrere hjælperordningen på grund af et ustabilt hjælperteam og henviste til en tidligere, men fejlagtig, tilkendegivelse fra Ankestyrelsen om, at hjælpen var bevilget som en kontant ydelse. Kommunen havde afslået ansøgningen om kontant tilskud.

Ankestyrelsen stadfæstede kommunens afgørelse og fastslog, at borgeren ikke havde ret til et kontant tilskud til ansættelse af hjælpere. Dette skyldes, at reglerne om kontant tilskud ikke gælder for børn og unge under 18 år.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende:

• Hjælp efter Serviceloven § 83 og Serviceloven § 84, stk. 1 til børn, jf. Serviceloven § 44, skal stilles til rådighed af kommunen som en naturalydelse.
• Bestemmelsen om kontant tilskud i Serviceloven § 95 kan ikke anvendes i forhold til mindreårige. Dette skyldes, at Serviceloven § 44 ikke henviser til Serviceloven § 95, og Serviceloven § 95 er placeret i servicelovens afsnit om voksne.
• Forarbejderne til Serviceloven § 95 viser, at bestemmelsen er tiltænkt voksne, der ikke opfylder betingelserne for en BPA-ordning efter Serviceloven § 96. Det er således ikke intentionen, at Serviceloven § 95 skal omfatte børn.

Ankestyrelsen beklagede en tidligere fejlagtig tilkendegivelse om, at hjælpen var bevilget som et kontant tilskud, men dette kunne ikke ændre resultatet, da en bevilling af kontant tilskud til en ung under 18 år ville være i strid med lovgivningen.