Børnebidrag: Stiltiende aftale og passivitet

En barnemor klagede over Statsforvaltningen, Aabenraas afgørelse om børnebidrag. Sagen omhandlede, hvorvidt der var indgået en stiltiende aftale om børnebidrag, som betød, at kravet på bidrag var bortfaldet. Derudover skulle det afklares, om barnemoren havde udvist retsfortabende passivitet, og hvordan dette relaterede sig til reglerne om forældelse. Statsforvaltningen havde afgjort sagen den 11. november 2016.

Ankestyrelsen ændrede Statsforvaltningens afgørelse og fastslog, at barnefaren skal betale normalbidraget til barnet fra den 2. december 2013. Ankestyrelsen vurderede, at der ikke var indgået en stiltiende aftale om, at bidraget var bortfaldet. Ligeledes blev det vurderet, at barnemoren ikke havde udvist retsfortabende passivitet.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at bidraget var fastsat ved en afgørelse fra Statsforvaltningen på baggrund af barnemorens ansøgning. Det blev fremhævet, at barnemoren ikke ved handling, adfærd eller tilkendegivelser havde givet barnefaren anledning til at tro, at hun ikke længere ønskede bidraget betalt. Hendes passivitet bestod alene i, at hun ikke aktivt havde krævet bidraget betalt.

Selvom der var gået omkring 15 måneder, før barnefaren blev gjort bekendt med, at barnemoren ønskede bidraget udlagt og opkrævet via Udbetaling Danmark, ændrede dette ikke resultatet. Ankestyrelsen mente ikke, at barnefaren i god tro kunne indrette sig på, at barnemorens manglende reaktion var udtryk for, at hun ikke ønskede bidraget betalt. Barnefaren havde selv mulighed for at søge afklaring hos barnemoren.

Ankestyrelsen henviste til, at forældre kan indgå aftaler om børnebidrag, herunder stiltiende aftaler, og at passivitet i visse tilfælde kan medføre, at retten til bidrag fortabes. Dog kræves der en kvalificeret passivitet, der er mere end blot manglende krav, især når der er fastsat forældelsesfrister. Krav på børnebidrag forældes efter tre år i henhold til forældelsesloven. I denne sag var der ikke tale om en sådan kvalificeret passivitet, der kunne føre til bortfald af kravet.