Afgørelse om abonnementsudgifter til app og fastnetabonnement som en del af hjælpemiddel

Ankestyrelsen har behandlet to sager principielt for at afklare, om abonnementsudgifter til hjælpemidler skal betragtes som driftsudgifter, som borgeren selv skal betale, eller som en del af selve hjælpemidlet, som kommunen skal yde hjælp til. Problemstillingen opstod, da A Kommune i begge sager havde afslået dækning af sådanne udgifter.

I den ene sag søgte en borger om dækning af abonnementsudgifter til app'en MOBI:DO, som datteren skulle bruge til at strukturere sin hverdag. Kommunen afslog med den begrundelse, at der var tale om driftsudgifter.

I den anden sag søgte en borger om dækning af udgifter til et fastnetabonnement, der var en forudsætning for, at borgerens nødkald kunne fungere. Kommunen havde også her afslået dækning af abonnementsudgiften.

Ankestyrelsen ændrer kommunens afgørelser og fastslår, at abonnementsudgifter, der er en forudsætning for, at et hjælpemiddel kan fungere efter sit formål, ikke er driftsudgifter, men en del af selve hjælpemidlet. Kommunen skal derfor dække disse udgifter, hvis betingelserne for bevilling af hjælpemidlet er opfyldt.

Principielle afgørelser

Ankestyrelsen vurderer, at abonnementsudgifter til app'en MOBI:DO og et fastnetabonnement til et nødkald er en integreret del af hjælpemidlet, hvis de er nødvendige for dets funktion. Dette er i tråd med principafgørelse 63-14, hvor elektroder til en dropfodsstimulator blev anset for en integreret del af hjælpemidlet.

Kommunen kan ikke give afslag på baggrund af, at udgifterne er driftsudgifter, jf. Bekendtgørelse om hjælp til anskaffelse af hjælpemidler og forbrugsgoder efter serviceloven § 4, stk. 3. Der kan ydes støtte til hjælpemidler, der i væsentlig grad kan afhjælpe varige følger af nedsat funktionsevne eller lette den daglige tilværelse i hjemmet, jf. Serviceloven § 112, stk. 1.

Konkrete afgørelser

• Sag nr. 1 (MOBI:DO app): Kommunens afgørelse ændres. Abonnementsudgifterne er ikke driftsudgifter. Sagen hjemvises til kommunen for en ny vurdering af, om datteren opfylder betingelserne for bevilling af MOBI:DO efter servicelovens § 112, stk. 1.
• Sag nr. 2 (Nødkald fastnetabonnement): Kommunens afgørelse ændres. Borgeren har ret til dækning af udgifter til fastnetabonnement til nødkaldet, forudsat det er det billigste, nødvendige abonnement. Udgifter til almindelige telefonopkald er dog ikke omfattet. Kommunens afslag på dækning af merudgifter til ekstra vask fastholdes.