Opretholdelse af aktivitets- og samværstilbud på 4 dage ugentligt

En borger, NN, som bor i et døgndækket botilbud, modtog et aktivitets- og samværstilbud fire dage om ugen. Kommunen traf afgørelse om at nedsætte dette tilbud til tre dage om ugen. Begrundelsen var, at NN kunne beskæftige sig selv og deltage i sociale fællesskaber samt aktiviteter og arrangementer i botilbuddet. NN modtager i forvejen støtte til udvikling af personlige færdigheder i botilbuddet.

Ankestyrelsen ændrede kommunens afgørelse og fastslog, at NN fortsat har ret til aktivitets- og samværstilbud fire dage om ugen. Afgørelsen bygger på en vurdering af kommunens manglende dokumentation for, at NNs behov for aktivitet og samvær ville være dækket ved en reduktion af tilbuddet.

Ankestyrelsens principielle vurdering

Ankestyrelsen vurderede, at kommunen ikke havde undersøgt tilstrækkeligt, om der reelt var aktiviteter og arrangementer i botilbuddet, som NN kunne deltage i, og om disse kunne dække hendes behov efter en reduktion af tilbuddet. Formålet med aktivitets- og samværstilbud efter Serviceloven § 104 er at opretholde eller forbedre personlige færdigheder og livsvilkår. Dette kan ske både i et særskilt tilbud og i botilbuddet, forudsat at der er aktiviteter, der dækker borgerens behov.

Ankestyrelsen understregede, at et aktivitets- og samværstilbud kun kan reduceres, hvis borgerens behov fortsat dækkes. Hvis behovet er større end det reducerede tilbud, kan det dækkes på anden vis, f.eks. gennem aktiviteter i botilbuddet. Dette forudsætter dog, at botilbuddet faktisk tilbyder aktiviteter, som kan opfylde behovet, og som borgeren kan gøre mere brug af, når et andet tilbud reduceres. Kommunen havde ikke godtgjort, at botilbuddet tilbød sådanne supplerende aktiviteter.