Ret til opretholdt anbringelse trods udvikling af færdigheder

En ung borger, der har været anbragt i plejefamilie siden fødslen, søgte om opretholdt anbringelse efter Serviceloven § 76 a. Borgeren har en kompleks problematik med generelle indlæringsvanskeligheder, kognitiv forsinkelse, OCD, samt en række fysiske lidelser som multiallergi og mavesår. Disse vanskeligheder medfører et omfattende og vedvarende behov for støtte til daglige funktioner, social interaktion og botræning.

A Kommune havde tidligere vurderet, at borgeren var for dårligt fungerende til at modtage efterværn efter Serviceloven § 76, da støttebehovet var for omfattende og vedvarende. Kommunen afslog dog senere ansøgningen om opretholdt anbringelse efter Serviceloven § 76 a med den begrundelse, at borgeren havde vist fremskridt og derfor ikke havde en varigt nedsat funktionsevne.

Ankestyrelsen ændrede A Kommunes afgørelse og fastslog, at borgeren er berettiget til opretholdt anbringelse i plejefamilien. Afgørelsen er principiel og afklarer, at unge mellem 18 og 22 år med betydelig og varigt nedsat funktionsevne kan have ret til støtte efter Serviceloven § 76 a, selvom der i en kortere periode har været en vis udvikling.

Ankestyrelsens principielle vurdering

Ankestyrelsen vurderede, at borgeren er omfattet af personkredsen for Serviceloven § 76 a, da der foreligger en betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Det blev understreget, at selv begrænset udvikling af færdigheder ikke kan føre til, at støttebehovet dermed ikke længere er varigt.

Ankestyrelsen lagde vægt på:

• Den psykologiske testning og vurdering, der viste generelle indlæringsvanskeligheder og et kognitivt funktionsniveau svarende til en udviklingsalder på 9-14 år.
• Borgerens OCD og behov for konkret, vedvarende støtte, som ikke kunne imødekommes af STU.
• Det omfattende behov for støtte til håndtering af multiallergi, medicinering, fysisk og psykisk velbefindende, samt støtte til at gennemføre uddannelse og opnå et aktivt socialt liv.
• Den langvarige og trygge anbringelse i plejefamilien siden fødslen, som er afgørende for borgerens trivsel og behov for omsorg.

Afgørelsen fastslår, at formålet med Serviceloven § 76 a er at skabe et fleksibelt regelsæt for unge med funktionsnedsættelser, der forventes at være afhængige af massiv støtte i voksenlivet, og som har gavn af at blive i de kendte og trygge rammer hos plejefamilien.