Ændring af afgørelse om kontanthjælp efter afslag pga. formue i form af indboerstatning

En borger, der havde været u-landsfrivillig i 2 1/2 år og gift under opholdet, bosatte sig i A Kommune i maj 1992 med sin ægtefælle. Ved hjemrejsen var parrets indbo blevet stjålet eller ødelagt under forsendelsen til Danmark, og de modtog en indboforsikring på 129.097 kr. i april 1992.

I juni 1992 søgte parret om supplerende kontanthjælp. De oplyste, at der var 61.600 kr. tilbage af forsikringssummen, da resten var brugt til reetablering. Borgeren skulle påbegynde studium den 1. august 1992.

Kommunen vurderede, at 42.600 kr. af den resterende erstatning skulle bruges til dækning af leveomkostninger, før der kunne udbetales løbende kontanthjælp. De mente, at kun 15.000 kr. til uddannelses- og boligformål samt 4.000 kr. til færdigetablering kunne undtages. Borgeren ankede afgørelsen med den begrundelse, at beløbet ikke kunne betragtes som formue, da parret ikke var færdigetableret. Nævnet tiltrådte kommunens afgørelse i december 1992.

Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare, om der kunne stilles krav om, at en del af en indboerstatning skulle anvendes til leveomkostninger, før der kunne udbetales kontanthjælp.

Ifølge bistandsloven er det en betingelse for kontanthjælp, at ansøgeren eller ægtefællen ikke er i besiddelse af en formue, der kan dække det økonomiske behov. Da loven ikke kræver, at sædvanligt indbo realiseres, før kontanthjælp udbetales, fastslog Ankestyrelsen, at der normalt bør bortses fra indboerstatning eller et beløb heraf, som er nødvendigt for genanskaffelse af sædvanligt indbo.

Ankestyrelsen vurderede, at der i den konkrete sag var tale om erstatning for indboeffekter af en størrelsesorden, der måtte betragtes som sædvanligt indbo. Derfor burde hele den resterende erstatning have været bortset fra i forbindelse med ansøgningen om supplerende kontanthjælp.

• Kommunen og nævnet havde derfor ikke været berettiget til at afslå hjælp med henvisning til besiddelse af formue.
• Ankestyrelsen ændrede ankenævnets afgørelse.