Hjemvisning af sag om specialindretning af traktor til førtidspensionist

En førtidspensionist søgte kommunen om støtte til specialindretning af en traktor, som han brugte i sit fritidslandbrug. Både kommunen og det sociale nævn afslog ansøgningen.

Nævnet begrundede afslaget med, at udgiften ikke var omfattet af begrebet daglig livsførelse i Serviceloven § 84, da fritidslandbruget blev sidestillet med arbejde. De fandt heller ikke, at det var omfattet af Serviceloven § 97, stk. 1, nr. 3, da denne bestemmelse ikke dækker hjælpemidler til et konkret erhverv. Endvidere mente nævnet, at manden ikke var omfattet af personkredsen i Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats §§ 76 og 77, da disse kun gælder ved tilbud efter loven, og han som førtidspensionist ikke opfyldte dette. Nævnet vurderede også, at Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 100 kun kunne anvendes for personer i ordinær beskæftigelse, ikke førtidspensionister.

Klageren ønskede Ankestyrelsens vurdering af, om specialindretning af traktor var omfattet af Serviceloven § 97, stk. 1, nr. 3 og om det kun var transportmidler til og fra arbejde, der kunne ydes hjælp til. Desuden ønskedes en vurdering af, om støtte kunne ydes efter Serviceloven § 84 eller Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats §§ 76 og 77, selvom han var førtidspensionist. Sagen blev behandlet principielt for at afklare førtidspensionisters dækning under Beskæftigelsesindsatsloven og muligheden for støtte til traktorindretning under Serviceloven.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg hjemviste sagen til ny behandling i nævnet.

Udvalget fastslog, at en førtidspensionist er omfattet af den målgruppe, der kan få støtte efter Beskæftigelsesindsatsloven, herunder bestemmelserne om tilskud til hjælpemidler, såfremt de øvrige betingelser er opfyldt. Mandens ansøgning om specialindretning af traktor til brug i sit landbrug skulle derfor vurderes i forhold til hans eventuelle beskæftigelse.

Begrundelse for afgørelsen

• Beskæftigelsesindsatsloven er en speciallov, der relaterer sig til beskæftigelsessituationen for personer omfattet af lovens målgruppe.
• En vurdering af muligheden for støtte efter Serviceloven forudsætter, at betingelserne for støtte efter Beskæftigelsesindsatsloven ikke er opfyldt, da Serviceloven er subsidiær.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg ændrede dermed det sociale nævns afgørelse og pålagde nævnet at træffe en ny afgørelse baseret på en vurdering efter Beskæftigelsesindsatsloven.