Afslag på ledighedsydelse under tvungen ferielukning i fleksjob

En borger, ansat i fleksjob som kantinemedhjælper, holdt ferie med ledighedsydelse i perioden 18. til 22. februar. Arbejdspladsen, en teknisk skole, holdt tvungen ferielukket den 1. marts, og borgeren søgte kommunen om ledighedsydelse for denne dag.

Kommunen og det sociale nævn afslog ansøgningen. Nævnet begrundede afslaget med, at en tvungen feriedag ikke kunne sidestilles med en midlertidig afbrydelse af arbejdet, der berettiger til ledighedsydelse efter Aktivloven § 74, stk. 1, nr. 5 og Aktivloven § 74a, stk. 4. Nævnet mente, at borgeren havde haft mulighed for at tilrettelægge ferien.

Borgeren klagede til Ankestyrelsen og anførte, at kantinen også var lukket i februar på grund af skolens vinterferie, hvilket forhindrede tilrettelæggelse af ferie den 1. marts. Ankestyrelsen modtog yderligere oplysninger fra fagforbund om overenskomster, der tager højde for skolers længere lukkeperioder. Sagen blev behandlet principielt for at afklare retten til ledighedsydelse ved tvungen ferie, når ferieretten allerede var brugt.

Ankestyrelsen fandt, at borgeren ikke havde ret til ledighedsydelse for den tvungne feriedag den 1. marts.

Begrundelse for afgørelsen

• Borgeren havde kun ret til 5 feriedage med ledighedsydelse i perioden fra 1. januar til 30. april, jf. Aktivloven § 74e, stk. 3, nr. 3.
• En tvungen feriedag kunne ikke sidestilles med en midlertidig afbrydelse i arbejdet, jf. Aktivloven § 74a, stk. 4. Ifølge lovbemærkningerne skulle der være tale om hjemsendelse, vejrlig, arbejdsfordeling m.v., og hensigten var at give fleksjobbere rimelige vilkår svarende til andre på arbejdsmarkedet.
• Løn og arbejdsvilkår, herunder arbejdstid, skal som udgangspunkt fastsættes efter kollektive overenskomster, jf. Aktivloven § 73, stk. 1.

Ankestyrelsen henviste borgeren til at undersøge ferieafholdelsesreglerne i overenskomsten med kommunen og/eller den faglige organisation. Ankestyrelsen tiltrådte dermed det sociale nævns afgørelse.