Afslag på ledighedsydelse under ferie, da ansøgning indsendt efter feriens påbegyndelse

En borger ansat i fleksjob afholdt ferie fra 2. juli 2007 til 3. august 2007. Ansøgning om ledighedsydelse under ferien blev indsendt til kommunen den 23. juli 2007, altså under ferieafholdelsen.

Kommunen afslog ansøgningen med den begrundelse, at ansøgningen skulle være indsendt før feriens påbegyndelse. Kommunen henviste til, at borgeren var informeret om reglerne, herunder via en udleveret brochure.

Beskæftigelsesankenævnet ændrede kommunens afgørelse og hjemviste sagen. Nævnet vurderede, at borgeren var berettiget til ledighedsydelse, da Beskæftigelsesministeriets bekendtgørelse om ledighedsydelse § 18 var uklart formuleret. Nævnet mente, at sanktionsreglen i bekendtgørelsens § 18, stk. 2, kun rettede sig mod ledige, ikke beskæftigede i fleksjob.

Kommunen klagede over nævnets afgørelse og fastholdt, at ordlyden af bekendtgørelsens § 18 krævede forudgående besked for alle, der ønskede at afholde ferie med ledighedsydelse. Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare, om ledighedsydelse kunne udbetales, når ansøgningen blev afleveret under eller efter ferieafholdelsen.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg fandt, at borgeren ikke var berettiget til ledighedsydelse under ferien fra 2. juli 2007 til 3. august 2007.

Begrundelse for afgørelsen

• Krav om forudgående meddelelse: Det blev fastslået, at reglen i bekendtgørelsens § 18, stk. 1, om, at der skal gives besked til kommunen før feriens afholdelse, gælder for både beskæftigede i fleksjob og ledige på ledighedsydelse.
• Sanktionsreglens anvendelse: Reglen i bekendtgørelsens § 18, stk. 2, vedrører derimod kun ledige på ledighedsydelse, som kan få udbetalt ydelse fra den dag, kommunen modtager besked, hvis ansøgningen modtages under ferien.
• Konsekvens for fleksjobansatte: Havde en beskæftiget i fleksjob først givet besked om ferie med ledighedsydelse under eller efter ferieafholdelsen, var der ikke ret til udbetaling for ferieperioden efter Aktivloven § 74e.
• Vægt på information: Ankestyrelsen lagde vægt på, at borgeren var i fleksjob, og at ansøgningen blev modtaget den 23. juli 2007, efter ferien var påbegyndt. Der var desuden udleveret en pjece med reglerne om ferie i fleksjob.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg ændrede dermed Beskæftigelsesankenævnets afgørelse. Afgørelsen medførte dog ikke krav om tilbagebetaling af eventuelt allerede udbetalt ledighedsydelse. Ankestyrelsen bemærkede desuden, at kommunerne bør sikre klar vejledning til borgerne i sådanne situationer.