Kontanthjælp og barsel: Nedsættelse og loftsberegning

En kvinde, der modtog kontanthjælp, gik på barsel i oktober 2007 og fødte kort efter. Hendes ægtefælle modtog SU. Kommunen nedsatte kvindens kontanthjælp med 566 kr. månedligt fra december 2007 og nedsatte samtidig boligstøtten. Kommunen henviste til reglerne om loft over kontanthjælpen.

Beskæftigelsesankenævnet stadfæstede kommunens afgørelse. Nævnet begrundede nedsættelsen af kontanthjælpen med Aktivloven § 25, stk. 5. De mente, at lovgivers intention var, at kontanthjælpen skulle nedsættes, selvom kontanthjælpsmodtageren var på barsel og gift med en SU-modtager, og samtidig var ramt af loftsberegningen. Nævnet afviste desuden at se bort fra perioder med deltidssygemelding før fødslen, da dette ikke kunne sidestilles med graviditet eller barsel, og kvinden ikke modtog kontanthjælp efter Aktivloven § 13, stk. 4.

Vedrørende boligstøtten henviste nævnet til, at kvinden havde modtaget kontanthjælp i 6 sammenhængende måneder på tidspunktet for loftsberegningen, jf. Aktivloven § 25c, stk. 3 og Aktivloven § 25b, stk. 2. De fandt ingen mulighed for at dispensere fra fristen på 6 måneder.

Ægteparret klagede over afgørelsen til Ankestyrelsen, som behandlede sagen i et principielt møde for at afklare fortolkningen af reglerne.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg ændrede Beskæftigelsesankenævnets afgørelse. Kvindens kontanthjælp skulle ikke nedsættes, og boligstøtten skulle derfor heller ikke nedsættes.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen vurderede, at begge ægtefæller var undtaget fra nedsættelsen af kontanthjælpen med 500 kr. om måneden. Dette skyldtes, at en person, der er gift med en SU-modtager, alene får nedsat kontanthjælpen med 500 kr., og samtidig er en ægtefælle, der har ret til fravær på grund af graviditet eller barsel, ikke omfattet af nedsættelsen.

Da manden modtog SU, og kvinden begyndte barsel den 13. oktober 2007, var ingen af dem omfattet af 500 kr.'s nedsættelsen på det tidspunkt, hvor kvinden havde modtaget kontanthjælp i 6 måneder.

Ankestyrelsen vurderede desuden, at ægteparret ikke var omfattet af reglen om loft over den samlede kontanthjælp, særlig hjælp til boligudgifter og boligstøtte efter 6 måneder. Dette skyldtes, at der også i den forbindelse gjaldt en undtagelse om, at den øvre grænse for hjælp ikke omfattede personer, der havde ret til fravær på grund af graviditet eller barsel. Kvinden var altså ikke omfattet af reglen, idet hun ikke havde modtaget kontanthjælp i 6 sammenhængende måneder, inden hun gik på barsel. De nævnte undtagelsesregler trådte i kraft fra 1. juli 2007.