Starthjælp til gift person der lever adskilt fra ægtefælle

En kvinde havde i to år levet adskilt fra sin ægtefælle grundet uoverensstemmelser og havde i december 2006 indgivet separationsbegæring. Ægtefællen opholdt sig i udlandet på en ukendt adresse, hvilket vanskeliggjorde separationsprocessen. Kvinden flyttede i april 2007 til en ny lejlighed.

Kommunen og Nævnet bevilgede starthjælp med satsen for gifte eller samlevende. De begrundede afgørelsen med, at kvinden stadig var gift, og den gensidige forsørgelsespligt først ophørte ved separation eller skilsmisse.

I klagen til Ankestyrelsen anførte kommunen på kvindens vegne, at sagen var principiel, da gifte personer ofte lever som reelt enlige i længere perioder, indtil separation kan opnås. Der blev henvist til bemærkninger til lovforslag L126 vedrørende samlevende.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg stadfæstede kommunens og nævnets afgørelse. Kvinden var fortsat gift og dermed ikke berettiget til starthjælp som enlig.

Udvalget begrundede afgørelsen med, at ægteskabets retsvirkninger består, indtil det formelt er opløst af en kompetent myndighed som statsforvaltningen eller domstolen. Den gensidige forsørgelsespligt mellem ægtefæller ophører først ved separation eller skilsmisse.

Det blev understreget, at en anmodning om separation og den faktiske samlivsophævelse ikke i sig selv har retsvirkning uden en formel retshandling fra den kompetente myndighed. Bemærkningerne til lovforslaget L126 om samlevende fandt ikke anvendelse, da kvinden stadig var gift i henhold til Aktivloven § 2, stk. 2.