Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om opsættende virkning vedrørende aflivning af minkbesætning

Sagen omhandler Fødevarestyrelsens afgørelse af 22. oktober 2020 om afslag på at tillægge en klage opsættende virkning. Klagen var indgivet af en minkavler den 14. oktober 2020 som reaktion på Fødevarestyrelsens afgørelse af 6. oktober 2020 om at sætte klagers minkbesætning under offentligt tilsyn, hvilket indebar aflivning og bortskaffelse af dyrene. Baggrunden for Fødevarestyrelsens afgørelse var, at klagers besætning var placeret inden for en radius af 7,8 km fra en COVID-19 smittet minkbesætning. Ifølge klagevejledningen medfører et afslag på opsættende virkning, at styrelsen af egen drift indbringer anmodningen for Miljø- og Fødevareklagenævnet. Miljø- og Fødevareklagenævnet har foretaget en særskilt behandling af spørgsmålet om opsættende virkning. Sagen er behandlet i henhold til Lov om hold af dyr § 66, stk. 5.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Fødevarestyrelsens afgørelse af 22. oktober 2020 om afslag på at tillægge klagen opsættende virkning. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Begrundelse for afgørelsen

Udgangspunktet i dansk ret er, at en afgørelse fra en offentlig myndighed skal følges, selvom den er påklaget. Dette udgangspunkt kan fraviges, hvis hensynet til virksomheden vejer tungere end de øvrige hensyn i sagen. Ved vurderingen af opsættende virkning skal det offentliges interesse i at gennemføre afgørelsen afvejes mod den skade, klager kan lide.

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt ud fra et forsigtighedsprincip og hensynet til folkesundheden, at der var tilstrækkeligt vægtige grunde til ikke at tillægge klagen opsættende virkning. Nævnet lagde vægt på:

• Manglende viden og erfaring med bekæmpelse af COVID-19 og smittespredning mellem mink og mennesker.
• At hidtidige tiltag til inddæmning af smittespredning ikke har været effektive.
• Vurderingen i den epidemiologiske udredning fra Statens Serum Institut og Københavns Universitet, som påpegede risikoen for virusændringer, der potentielt kan reducere immunitet og vaccineeffektivitet, samt dannelse af humane smittekæder fra mink-relaterede virusvarianter.

Nævnet vurderede, at hensynet til folkesundheden vejede tungere end hensynet til det værditab og den skade, klager kunne blive påført som følge af aflivningen. Det blev også fremhævet, at klager ville modtage erstatning for de aflivede dyr og fuld driftstabserstatning.