Stadfæstelse af forbud mod markedsføring af novel food i Mariagerfjord Kommune

Fødevarestyrelsen foretog den 28. maj 2020 et kontrolbesøg hos en virksomhed, der markedsførte produkter med indhold af CBD (cannabidiol) via hjemmesiderne www.cheap-oils.dk og www.prof-cbd.dk. Produkterne blev markedsført som fødevarer med udsagn, der indikerede indtagelse og fremhævede indhold af gavnlige cannabinoider fra økologisk hamp.

Under kontrolbesøget nedlagde Fødevarestyrelsen forbud mod markedsføring af produkterne. Begrundelsen var, at CBD betragtes som en novel food i EU, og der ikke forelå dokumentation for konsum i nævneværdig grad før den 15. maj 1997, ligesom der manglede en novel food-godkendelse. Forbuddet blev udstedt i medfør af Fødevareloven § 52, stk. 1 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/2283 af 25. november 2015 om nye fødevarer artikel 6, stk. 2.

Virksomheden påklagede afgørelsen og anførte, at den var en hollandsk virksomhed, og at hjemmesiderne var hollandsk ejede, på trods af dansk momsregistrering, betalingsløsning og kontrollaboratorie. Fødevarestyrelsen fastholdt sin afgørelse og vurderede, at virksomheden var underlagt dansk kontrol, da produkterne blev markedsført fra danske hjemmesider rettet mod danske forbrugere, og der var angivet en dansk adresse samt et dansk telefonnummer, som klager var registreret på.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse om forbud mod markedsføring af produkter med indhold af CBD.

Fødevarestyrelsens adgang til at træffe afgørelse

Nævnet vurderede, at Fødevarestyrelsen havde adgang til at træffe afgørelse over for klager. Dette skyldtes, at klagers aktiviteter i Danmark faldt ind under definitionen af distribution af fødevarer, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed artikel 3, nr. 16. Nævnet lagde vægt på, at markedsføringen skete fra danske hjemmesider på dansk, med henvisning til en dansk adresse og et dansk telefonnummer, hvor klager var registreret. Disse aktiviteter udgjorde en fødevarevirksomhed i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed artikel 3, nr. 2, hvilket berettigede Fødevarestyrelsens kontrol.

Forbuddet mod markedsføring

Nævnet fandt, at klager ikke havde overholdt . Det blev fastslået, at CBD og fødevarer med indhold heraf er at betragte som novel food ifølge EU’s Novel Food Catalogue. Da produkterne ikke var godkendt som novel food forud for markedsføringen, var markedsføringen i strid med forordningen. Fødevarestyrelsens forbud var derfor korrekt meddelt i medfør af for at sikre overholdelse af novel food-forordningen.