Indskærpelse om hygiejne og beklædning ophævet og hjemvist grundet ny risikovurdering

Miljø- og Fødevareklagenævnet traf den 20. februar 2020 en afgørelse, der stadfæstede Fødevarestyrelsens indskærpelse af 9. august 2019. Indskærpelsen krævede, at alle, der håndterer fødevarer, skulle udvise høj personlig renlighed og bære passende, ren og beskyttende beklædning. Baggrunden for indskærpelsen var, at virksomheden opbevarede rent arbejdstøj ubeskyttet i omklædningsrum med direkte adgang til personaletoiletter, hvilket Fødevarestyrelsen vurderede udgjorde en risiko for kontaminering.

Anmodning om genoptagelse

Virksomheden, repræsenteret ved en brancheorganisation, anmodede den 15. april 2020 Miljø- og Fødevareklagenævnet om at genoptage sagen. Begrundelsen var fremkomsten af nye, væsentlige faktiske oplysninger i form af en risikovurdering fra DTU Fødevareinstituttet af 3. april 2020.

DTU Fødevareinstituttets risikovurdering

Risikovurderingen konkluderede, at risikoen for overførsel af sygdomsfremkaldende mikroorganismer via aerosoler til arbejdstøj og videre til fødevarer er yderst ringe og nærmest teoretisk. DTU vurderede desuden, at risikoen for overførsel af fækale mikroorganismer fra toiletbesøg til fødevarer primært skyldes manglende håndhygiejne.

Nævnets beslutning om genoptagelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at de nye oplysninger var af så væsentlig betydning, at der var en vis sandsynlighed for et andet udfald af sagen, hvis de havde foreligget tidligere. På baggrund heraf besluttede nævnet at genoptage behandlingen af klagesagen i henhold til Fødevarelovens § 58 a, stk. 1.

Fødevarestyrelsens reaktion

Efter at være blevet anmodet om at forholde sig til DTU's risikovurdering, anmodede Fødevarestyrelsen den 8. juni 2020 Miljø- og Fødevareklagenævnet om at hjemvise indskærpelsen med henblik på frafald. Styrelsen fandt ikke længere grundlag for at opretholde sanktionen i den konkrete sag, baseret på DTU's vurdering og de konstaterede forhold.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har besluttet at ophæve Fødevarestyrelsens indskærpelse af 9. august 2019 og hjemvise sagen til fornyet behandling i førsteinstansen. Denne afgørelse erstatter nævnets tidligere afgørelse af 20. februar 2020.

Begrundelse for ophævelse og hjemvisning

Nævnet lagde vægt på, at de nye oplysninger i form af DTU Fødevareinstituttets risikovurdering, som blev udarbejdet efter Fødevarestyrelsens indskærpelse, er af væsentlig betydning for sagen. Risikovurderingen skaber tvivl om det vurderingsgrundlag, som både Fødevarestyrelsen og nævnet tidligere har lagt til grund for indskærpelsen og den oprindelige stadfæstelse. Da Fødevarestyrelsen ikke havde mulighed for at forholde sig til risikovurderingen forud for den oprindelige indskærpelse, fandt nævnet det nødvendigt, at styrelsen foretager en fornyet vurdering af de konstaterede forhold i lyset af de nye oplysninger.

Nævnet bemærkede desuden, at Fødevarestyrelsen selv havde anmodet om hjemvisning af sagen med henblik på at frafalde indskærpelsen, idet styrelsen på baggrund af de nye oplysninger havde genovervejet sin position. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.