Stadfæstelse af Landbrugsstyrelsens afgørelse om arealstøtte for 2019

En landbruger ansøgte i marts 2019 om grundbetaling og grøn støtte via fællesskemaet. I maj 2019 indsendte landbrugeren ændringsforslag til markblok og fællesskema for at inkludere yderligere arealer (mark 5-1, 5-2 og 5-3) på samlet 6,45 ha, hvilket øgede det ansøgte areal til 45,84 ha. Landbrugsstyrelsen kvitterede for modtagelsen og oplyste, at klager rådede over betalingsrettigheder svarende til 43,29 ha.

Landbrugsstyrelsen sendte den 22. maj 2019 et kortgrundlagsbrev, der informerede om mindre ændringer i korttemaer og anmodede klager om at rette fællesskemaet inden den 23. maj 2019. Den 4. december 2019 orienterede Landbrugsstyrelsen klager om, at mark 5-1, 5-2 og 5-3 ville blive nedskrevet til 0,00 ha, da ændringsforslaget var indsendt for sent.

Den 14. december 2019 traf Landbrugsstyrelsen afgørelse om klagers direkte arealstøtte for 2019. Styrelsen nedsatte det anmeldte areal til grundbetaling til 36,47 ha og tildelte grøn støtte til 39,39 ha. Nedsættelsen skyldtes, at de omtalte marker ikke var støtteberettigede, da de lå uden for markblok ved ændringsfristen den 21. maj 2019. Desuden blev der pålagt en administrativ sanktion på 2,925 ha, da arealafvigelsen oversteg 3 % af det konstaterede areal, jf. Forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 19 a, stk. 2.

Klager påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 10. januar 2020. Klager anførte, at de underkendte arealer overholdt aktivitetskrav og krav til plantedække, at kortgrundlagsbrevet havde en urimelig kort høringsfrist og ikke indikerede administrativ underkendelse, og at kvitteringsbrevet for fællesskemaændringen ikke indeholdt advarsler. Klager anmodede om udbetaling af grundbetaling og grøn støtte til 43,29 ha.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse om klagers direkte arealstøtte for 2019.

Støtteberettigelse for mark 5-1, 5-2 og 5-3

Nævnet fandt, at mark 5-1, 5-2 og 5-3 på samlet 6,45 ha ikke var støtteberettigede under grundbetalingsordningen for støtteåret 2019. Dette skyldtes, at markerne ikke indgik i en markblok i Internet Markkort ved udløbet af ændringsfristen den 21. maj 2019, jf. Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 3, stk. 1, Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 5, stk. 2 og Bekendtgørelse om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer § 7, stk. 2. Klager bar risikoen for den sene indsendelse af ændringsforslaget til markblok, da det skete efter fristen den 6. maj 2019. Det forhold, at markerne måtte have overholdt aktivitetskrav og krav til plantedække, ændrede ikke på støtteberettigelsen, ligesom kortgrundlagsbrevet modtaget efter fristen ikke havde indflydelse på sagen.