Afslag på dispensation til ombygning af hønsehus til udestue inden for strandbeskyttelseslinjen stadfæstes

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Kystdirektoratets afslag på dispensation til ombygning af et hønsehus til udestue inden for strandbeskyttelseslinjen på en ejendom i Løjt Kirkeby, Aabenraa. Ejendommen, der består af to matrikler på ca. 15,4 ha, ligger i første række til Aabenraa Fjord, og bebyggelsen er placeret inden for den oprindelige 100 m-strandbeskyttelseslinje.

Ejendommens karakteristika

Ejendommen omfatter et stuehus på 126 m² med en udnyttet tagetage på 50 m², samt tre landbrugsbygninger. Hønsehuset, der er opført i 1958 og måler 54 m², ligger cirka 9 meter vest for stuehuset og omkring 80 meter fra kysten.

Kystdirektoratets afgørelse

Kystdirektoratet meddelte den 26. november 2019 afslag på dispensationen. Ansøgningen omhandlede ombygning af hønsehuset til en udestue i forbindelse med en større renovering af boligen. Selvom bygningens grundplan ville blive bevaret, vurderede direktoratet, at de ydre ændringer – herunder isætning af vinduespartier og opførelse af en skorsten til pejs – ville ændre bygningens karakter markant, så den ville fremstå som beboelse. Direktoratet fremhævede, at ændret anvendelse af fritliggende udhuse/landbrugsbygninger til boligformål som udgangspunkt medfører afslag, og at en dispensation ville kunne skabe en uønsket præcedensvirkning. Det faktum, at bygningen var en overflødiggjort driftsbygning, ændrede ikke afgørelsen.

Klagerens argumenter

Ejendommens ejer påklagede afgørelsen den 18. december 2019 med følgende hovedargumenter:

• Hønsehuset ligger tæt på den eksisterende bolig.
• Hønsehusets bygningskrop og taghøjde ændres ikke.
• Der er ikke tale om en ekstra bolig, men en udestue.
• Det visuelle indtryk af ejendommen forbedres, da et gammelt halvtag og en udestue ved stuehuset er fjernet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Kystdirektoratets afslag på dispensation til ombygning af hønsehuset til udestue inden for strandbeskyttelseslinjen. Afgørelsen blev truffet i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1, jf. Naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. Naturbeskyttelseslovens § 78, stk. 4.

Nævnets vurdering af tilstandsændring og dispensation

Nævnet vurderede, at den ansøgte ændrede anvendelse af hønsehuset samt de ydre bygningsmæssige ændringer, såsom isætning af nye, større vinduer og etablering af skorsten til pejs, udgjorde tilstandsændringer, der kræver dispensation fra strandbeskyttelseslinjen. Formålet med er at friholde strande og kystområder mod indgreb, der ændrer den nuværende tilstand og anvendelse. Ifølge kan dispensation kun meddeles i særlige tilfælde, hvor et nødvendigt formål går forud for beskyttelsesinteressen, og hvor der ikke skabes uønsket præcedens.