Beboerindskudslån kan ikke bevilges delvist, når borgeren opfylder betingelserne for et pligtlån

En borger søgte X Kommune om et beboerindskudslån på 18.750 kr. i forbindelse med en flytning. Kommunen bevilgede kun et delvist lån på 13.750 kr. med den begrundelse, at borgeren selv var i stand til at betale den resterende del af indskuddet.

På tidspunktet for kommunens afgørelse havde borgeren en disponibel formue på 10.342,50 kr. Borgeren opfyldte de generelle økonomiske betingelser for at modtage lånet og klagede til Ankestyrelsen over kun at have fået bevilget et delvist lån.

Ankestyrelsen ændrede kommunens afgørelse og fastslog, at borgeren havde ret til det fulde beboerindskudslån på 18.750 kr.

Principiel afklaring om delvise lån

Ankestyrelsen fastslår, at en kommune ikke kan bevilge et delvist beboerindskudslån, når der er tale om et pligtlån efter boligstøtteloven. Lånet skal enten bevilges fuldt ud eller afslås. Kommunens henvisning til en vejledning, der åbnede for delvise lån, var ikke korrekt, da en vejledning ikke er juridisk bindende og ikke kan tilsidesætte lovens bestemmelser.

Vurdering af behov for lån

Det afgørende kriterium for, om en borger har behov for lånet, er, om borgeren på indflytningstidspunktet kan disponere over et beløb, der mindst svarer til det fulde beboerindskud. Vurderingen skal ske efter Boligstøtteloven § 55, stk. 2, nr. 1.

Da borgeren kun havde 10.342,50 kr. til rådighed og indskuddet var på 18.750 kr., havde borgeren ikke de nødvendige midler og dermed et reelt behov for lånet. Der skal ikke foretages en rådighedsbeløbsvurdering, som kendes fra f.eks. aktivloven.