Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over påbud om kloaktilslutning

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Horsens Kommunes afgørelse af 9. oktober 2019, som påbød kloaktilslutning af en ejendom på [adresse1]. Klagen blev indsendt den 18. oktober 2019 af afgørelsesadressaten, med supplerende bemærkninger indsendt den 24., 25. og 26. oktober 2019.

Klager udtrykte stor utilfredshed med forløbet omkring spildevandstilkoblingen, især dialogen med forsyningsselskabet, og følte sig ikke hørt eller inddraget i beslutningsprocessen. Det blev også anført, at forsyningsvirksomheden havde ødelagt en opkørsel på ejendommen.

Baggrund for påbuddet

Horsens Byråd vedtog den 28. august 2012 Spildevandsplan 2012-2015 for Horsens Kommune. Klagers ejendom var i denne plan udpeget til kloakering som led i forbedret spildevandsrensning. På baggrund af spildevandsplanen traf Horsens Kommune afgørelse om påbud om tilslutning af spildevand fra ejendommen til det fremførte spildevandstik.

Kommunen begrundede påbuddet med, at ejendommen har tilslutningspligt, da den er beliggende i et område, hvor hovedkloakledningen er færdigetableret, og kloakstik er ført frem til grunden. Afgørelsen blev meddelt i henhold til Miljøbeskyttelsesloven § 28, stk. 4, og klagevejledningen angav, at påbuddet ikke kunne påklages til anden administrativ myndighed.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Horsens Kommunes påbud om kloaktilslutning. Afvisningen skyldtes manglende klageadgang til nævnet.

Begrundelse for afvisning

Nævnet henviste til Miljøbeskyttelsesloven § 28, stk. 4, som fastslår tilslutningspligt for ejendomme, når stikledning er ført frem til grundgrænsen, og at kommunalbestyrelsen afgør, hvornår den fysiske tilslutning skal være gennemført. Det blev også fremhævet, at kommunalbestyrelsens vedtagelse af en spildevandsplan, jf. Miljøbeskyttelsesloven § 32, stk. 3, ikke kan påklages til anden administrativ myndighed. Dette gælder også afgørelser vedrørende tilslutningspligten efter Miljøbeskyttelsesloven § 28, stk. 4.

Selvom der ikke er klageadgang til Miljø- og Fødevareklagenævnet, afskærer endelighedsbestemmelsen ikke det kommunale tilsyn fra at efterprøve afgørelsens lovlighed, jf. Kommunestyrelsesloven § 48.

Tilbagebetaling af gebyr

Som følge af afvisningen af klagen tilbagebetales det indbetalte klagegebyr til klager, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 2, nr. 3.