Stadfæstelse af afgørelse om nedsættelse af slutudbetaling til Natura 2000-projekt

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse om nedsættelse af slutudbetaling til Natura 2000-projektet. Nævnet begrænsede sin prøvelse til forholdet om nedsættelse af de tilskudsberettigede udgifter.

Nedsættelse af tilskudsberettigede udgifter

Nævnet fandt, at der skulle ske en nedsættelse af klagers tilskudsberettigede beløb, da projektet ikke var gennemført i overensstemmelse med tilsagnet, jf. Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om etablering af naturlige vandstandsforhold og om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og forberedelse til afgræsning § 21, stk. 1 og Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om etablering af naturlige vandstandsforhold og om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og forberedelse til afgræsning § 11, stk. 1, nr. 1.

Hegn

Nævnet vurderede, at klager ikke havde opført de tilsagte meter hegn. Nævnet lagde vægt på kontrollørens opmålinger på 8.833 m hegn, som var dokumenteret med fotos og velbeskrevet i afsyningsrapporten. Klagerens påstand om fejlmåling blev ikke anset for tilstrækkeligt kvalificeret. Derfor blev nedsættelsen på 7.934,78 kr. for de manglende 417,62 m hegn stadfæstet.

Fangfold og kar

Nævnet fandt, at klager havde anvendt fangfolden og et kar uden for projektområdet i projektperioden, hvilket var i strid med tilsagnets vilkår i bilag 1, pkt. 2.10. Nævnet lagde vægt på afsyningsrapportens observationer og fotodokumentation. Klagerens påstand om, at elementerne var opbevaret i maskinhuset, blev ikke anset for tilstrækkeligt dokumenteret, da de ikke var blevet anvist kontrolløren. Nedsættelsen på 16.478,00 kr. for fangfolden og 2.000,00 kr. for karret blev derfor stadfæstet.

Korrektion af hjemmel

Miljø- og Fødevareklagenævnet korrigerede Landbrugsstyrelsens hjemmel for afgørelsen fra Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om etablering af naturlige vandstandsforhold og om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og forberedelse til afgræsning § 20, nr. 3 til Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om etablering af naturlige vandstandsforhold og om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og forberedelse til afgræsning § 21, stk. 1, da styrelsen reelt havde foretaget en forholdsmæssig nedsættelse. Denne korrektion blev ikke anset for væsentlig for sagens udfald.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Landbrugsstyrelsen godkendte projektændringen den 10. april 2017 i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og om forberedelse til afgræsning § 16. Afgørelsen afspejlede den ønskede forlængelse af hegnet og konstaterede, at vandforsyningen var slettet fra ansøgningen. Det samlede tilskudsgrundlag blev herefter reduceret til 89.296,39 kr.

Klage og Landbrugsstyrelsens Bemærkninger

Landbrugeren påklagede afgørelsen den 31. maj 2017 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageren anførte, at vandforsyningen var forsvundet fra ansøgningen på grund af en IT-fejl i Tast selv-service, da data blev slettet ved redigering af ansøgningsskemaet. Klageren ønskede, at tilsagnet om tilskud blev forhøjet til det oprindeligt ansøgte beløb.

Landbrugsstyrelsen bemærkede den 7. marts 2018, at det på tidspunktet for ændringsanmodningen var standardprocedure, at alle udgiftsposter forsvandt ved indlæsning af markdata i systemet. Styrelsen fremhævede, at klageren selv havde godkendt ansøgningsskemaet, efter oplysningerne om vandforsyningen forsvandt, og at klageren selv havde genindtastet oplysninger om hegnene. Styrelsen understregede, at det er klagerens pligt at sikre, at ansøgningen er korrekt, inden den godkendes og indsendes.