Klage over miljøgodkendelse til øget oplag af imprægneret træ - krav om overdækning

Sagen omhandler en klage fra en virksomhed over Miljøstyrelsens afgørelse af 21. juni 2019, som meddelte miljøgodkendelse til øget oplag og tilførsel af imprægneret træ til neddeling og bortskaffelse. Virksomheden fik tilladelse til at øge oplaget af ikke-neddelt imprægneret træ fra 350 tons årligt til 1.200 tons årligt. Klagen fokuserede på et vilkår (C3) i miljøgodkendelsen, der krævede overdækning af neddelt træaffald, hvis det lå længere end 5 dage.

Klagerens Anbringender

Klageren anførte, at Miljøstyrelsen ikke havde hjemmel i godkendelsesbekendtgørelsen eller standardvilkårsbekendtgørelsen til at stille krav om overdækning efter 5 dage. Desuden mente klageren, at listepunkterne K203 og 5.1.d ikke var sammenlignelige med virksomhedens listepunkt 5.1.b, da de omfatter forskellige typer af farligt affald og aktiviteter, såsom omlastning, omemballering og opdeling af farligt affald. Klageren var dog enig i, at træet skulle klassificeres som farligt affald i henhold til Affaldsbekendtgørelsen.

Miljøstyrelsens Begrundelse

Miljøstyrelsen begrundede vilkåret med, at neddeling af træ øger overfladen betydeligt, hvilket øger risikoen for udvaskning af tungmetaller og andre imprægneringsmidler. Overdækning blev anset for at være BAT (bedst tilgængelige teknik) for at begrænse forurening ved kilden og forhindre udledning af miljøbelastende stoffer som kobber, krom og arsen med overfladevand. Miljøstyrelsen vurderede, at listepunkterne K203 og 5.1.d var sammenlignelige med virksomhedens listepunkt 5.1.b, da de alle omhandler oplag og/eller håndtering af farligt affald, og at standardvilkårene for disse punkter stiller krav om overdækning. De 5 dage blev anset for en rimelig frist, der afvejede praktisk drift og potentiel miljøbelastning.

Miljøstyrelsen bemærkede, at kravet om overdækning ikke kunne stilles for oplag op til 350 tons, da denne mængde var retsbeskyttet af en tidligere miljøgodkendelse fra 8. januar 2018, men opfordrede virksomheden til frivilligt at overdække også denne mængde.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har ikke givet medhold i klagen over Miljøstyrelsens afgørelse af 21. juni 2019 om miljøgodkendelse til øget oplag og tilførsel af imprægneret træ til neddeling og bortskaffelse. Nævnet fandt, at Miljøstyrelsens krav om overdækning af oplag af neddelt træ var berettiget.

Nævnets Vurdering

Nævnet var enig med Miljøstyrelsen i, at virksomheden er omfattet af bestemmelserne om godkendelse af forurenende virksomhed i Miljøbeskyttelseslovens kapitel 5, idet den ansøgte biaktivitet er optaget på bilag 1 til Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, punkt 5.1.b. Miljø- og Fødevareklagenævnet delte Miljøstyrelsens opfattelse af, at listepunkterne K203 og 5.1.d er sammenlignelige med virksomhedens aktiviteter, da de alle omhandler oplag og håndtering af farligt affald. Nævnet anerkendte, at overdækning af oplag er en effektiv metode til at forhindre udvaskning af farlige stoffer, hvilket også fremgår af standardvilkårene for listepunkterne K203 og 5.1.d. På baggrund heraf fandt nævnet ingen grund til at tilsidesætte Miljøstyrelsens vurdering af, at oplag skal overdækkes, hvis det forventes at ligge længere end 5 dage.

Gebyr

Som følge af afgørelsen tilbagebetales det indbetalte klagegebyr ikke, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 2.