Afvisning af klage over landzonetilladelser og anmeldt anvendelse på grund af overskredet klagefrist

Skanderborg Kommune vurderede den 24. januar 2019, at indretning af et lager i en nedlagt driftsbygning på en ejendom i landzone ikke krævede landzonetilladelse. Kommunen gav samtidig en lovliggørende landzonetilladelse til to andre bygninger og vurderede, at yderligere fire bygninger var undtaget fra kravet om tilladelse.

Kommunens afgørelse om lageret var baseret på, at anvendelsen faldt ind under reglerne for ibrugtagning af overflødiggjorte landbrugsbygninger i Planloven § 37, stk. 1. De øvrige bygninger blev vurderet efter undtagelsesbestemmelserne i Planloven § 36, stk. 1 eller fik tilladelse efter Planloven § 35, stk. 1.

Klageforløbet

En nabo, hvis ejendom ligger ca. 60 meter fra bebyggelsen, kontaktede kommunen via e-mail den 26. februar 2019 med spørgsmål til afgørelsen og anførte, at vedkommende overvejede at klage. Kommunen svarede den 1. marts 2019 og oplyste, at klagefristen for den offentligt bekendtgjorte del af afgørelsen udløb den 26. februar 2019, og at en klage skulle indgives via den digitale klageportal.

Den 4. april 2019 fremsendte kommunen en særskilt vurdering til naboen, hvori kommunen fastholdt, at naboen ikke var part i sagen. Naboen indgav herefter en formel klage til Planklagenævnet den 1. maj 2019 med henvisning til, at afgørelsen først var truffet den 4. april 2019.

Planklagenævnet afviser at behandle klagen, da den er indgivet for sent, jf. Planklagebekendtgørelsen § 2.

Klagefrist og partsstatus

Nævnet fastslår, at kommunens vurdering af klagerens partsstatus den 4. april 2019 ikke er en ny, selvstændig afgørelse, der kan påklages. Klagen vedrører derfor kommunens oprindelige afgørelser fra 24. januar 2019.

Planklagenævnet finder ikke, at klageren har status som part i sagen. Nævnet lægger vægt på afstanden til klagerens ejendom samt den begrænsede gene fra virksomhedens drift og bygningernes placering. Da klageren ikke er part, var kommunen ikke forpligtet til at give individuel meddelelse om afgørelsen eller klagevejledning.

Klagefristen for de afgørelser, der blev offentligt bekendtgjort, udløb den 26. februar 2019. For de ikke-offentliggjorte afgørelser løb fristen fra det tidspunkt, hvor klageren fik kendskab til dem, hvilket senest var den 1. marts 2019. Denne frist udløb derfor den 29. marts 2019.

Klagen blev indgivet i klageportalen den 1. maj 2019 og er dermed indgivet efter udløbet af begge frister. Nævnet finder ingen undskyldelige omstændigheder, der kan begrunde, at der ses bort fra fristoverskridelsen, især da klageren den 1. marts 2019 blev vejledt om klageadgangen. Klagerens e-mail af 26. februar 2019 anses ikke for en formel klage, da en klage skal indgives via klageportalen, jf. .