Afgørelse om lovliggørende dispensation til fjernelse af dige og terrænændringer inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen

Nævnets vurdering

Nævnet bemærkede, at der ikke var fremkommet nye oplysninger, der kunne ændre den tidligere vurdering af den fjernede digestrækning fra nævnets afgørelse af 21. december 2018. Nævnet understregede, at et erstatningsdige normalt ikke kan erstatte den kulturhistoriske værdi af et oprindeligt dige, og at erstatningsdiger derfor ikke i sig selv kan begrunde dispensation til at fjerne et dige. Dette er i overensstemmelse med digevejledningen, som fastslår, at en dispensation til at fjerne et dige med kulturhistorisk værdi ikke kan betinges af, at diget erstattes med en anden biotop.

Nævnet fandt, at det var behæftet med betydelig usikkerhed, hvorvidt det foreslåede erstatningsdige helt eller delvist fortsat eksisterede som et dige, eller om det var blevet fjernet til fordel for et læhegn. På baggrund af denne usikkerhed og den restriktive praksis for etablering af erstatningsdiger, fandt nævnet ikke grundlag for at fravige sin tidligere afgørelse.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet ændrede Norddjurs Kommunes afgørelse af 27. februar 2019 om lovliggørende dispensation til fjernelse af dige til et afslag. Som følge heraf ophævede nævnet også Norddjurs Kommunes afgørelse af 28. februar 2019 om lovliggørende dispensation til terrænændringer inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen, da denne ikke længere var aktuel. Det indbetalte klagegebyr blev tilbagebetalt i henhold til Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Museumslovens § 29 x. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Fredning – Stevns Klint

Stevns Klint blev i 2014 optaget på UNESCOs verdensarvsliste. Senere rejste Stevns Kommune og Danmarks Naturfredningsforening sag om fredning af Stevns Klint.

Slagelse Kommunes afslag

Slagelse Kommune meddelte den 13. juni 2017 afslag på ansøgningen i medfør af Museumslovens § 29 a, stk. 1 og Museumslovens § 29 j, stk. 2. Kommunen lagde til grund, at det ikke kunne udelukkes, at de foreslåede erstatningsdiger kunne have større historisk, biologisk eller landskabelig betydning end det nedlagte jorddige. Kommunen henviste til en restriktiv administrationspraksis, herunder vejledningen om beskyttede sten- og jorddiger, og vurderede, at der ikke var praksis for at nedlægge eksisterende, beskyttede diger af hensyn til jordbrugsmæssige interesser mod udpegning af andre, ikke-beskyttede diger. Desuden anførte kommunen, at der generelt ikke bør ske retlig lovliggørelse af et forhold, der ikke ville være meddelt dispensation til, hvis der var ansøgt på forhånd.

Klagens indhold

Klager påklagede afgørelsen den 11. juli 2017 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at de foreslåede erstatningsdiger havde større kulturhistorisk betydning som ejerlavsdiger, og at udskiftningsdiger ikke nødvendigvis rangerede højere. Klager fremhævede også erstatningsdigernes større betydning som levested og spredningskorridor for dyre- og planteliv, da de begge løber fra en mose og videre til andre mark- og ejendomsskel. Endelig anførte klager, at erstatningsdigerne havde en meget større landskabelig betydning som karaktergivende element, da de var højere, bredere og beplantede.