Ophævelse og hjemvisning af afgørelse om aktindsigt i kloakeringssag

En klager anmodede Favrskov Forsyning A/S om fuld aktindsigt i alle dokumenter vedrørende klagers kloakeringssag for Hovedgaden 37. Anmodningen omfattede mails, breve, rapporter, mødereferater og interne notater, herunder dokumenter relateret til beslutninger om at fylde en gammel hovedkloakledning med beton.

Favrskov Forsyning A/S imødekom den 12. december 2017 anmodningen delvist og undtog 43 dokumenter med henvisning til undtagelsesbestemmelserne i Offentlighedsloven (2013) §§ 23 til 27_§_23). Denne afgørelse blev påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophævede den 31. januar 2019 Favrskov Forsyning A/S’ afgørelse og hjemviste sagen til fornyet behandling. Nævnet fastslog, at Favrskov Forsyning A/S er omfattet af Miljøoplysningsloven § 1, stk. 2, og at de ønskede dokumenter indeholdt miljøoplysninger. Sagen skulle derfor behandles efter miljøoplysningslovens regler, herunder en konkret afvejning af interesser efter Miljøoplysningsloven § 2, stk. 3 og anvendelse af meroffentlighedsprincippet, jf. Offentlighedsloven (1985) § 4, stk. 1_§4) og Offentlighedsloven (2013) § 14§_14).

Favrskov Forsyning A/S traf den 27. februar 2019 en ny afgørelse, hvor de fortsat undtog 37 dokumenter fra aktindsigt, primært med henvisning til, at de var interne dokumenter eller brevveksling med sagkyndige vedrørende retssager. Selskabet oplyste, at de havde foretaget en meroffentlighedsvurdering, som havde medført aktindsigt i seks tidligere undtagne dokumenter.

Klager påklagede igen afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet og anmodede om fuld aktindsigt, især i intern korrespondance, og fremhævede, at der var tale om klagers egen sag. Klager anmodede også om oplysning og aktindsigt i alle relevante lovtekster.

Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede alene klagen over Favrskov Forsyning A/S’ delvise afslag på aktindsigt og ikke de materielle spørgsmål i kloakeringssagen.

Aktindsigt efter miljøoplysningsloven

Nævnet bemærkede, at aktindsigt i miljøoplysninger skal behandles efter Miljøoplysningsloven § 2, stk. 1, som henviser til reglerne i 1985-offentlighedsloven og Forvaltningsloven. Det fremgår af Miljøoplysningsloven § 2, stk. 3, at undtagelsesbestemmelserne skal anvendes restriktivt, og at myndigheden skal foretage en konkret afvejning af offentlighedens interesser over for interesserne ved at afslå udlevering.

Nævnet fandt, at Favrskov Forsyning A/S ikke i tilstrækkeligt omfang havde beskrevet de overvejelser, der lå til grund for selskabets afvejning efter . Derfor hjemvistes sagen igen til fornyet behandling for at sikre en fyldestgørende to-instansbehandling.