Afvisning af klage over afslag på lovliggørende dispensation og påbud om fjernelse af tilbygninger i fredskov

Sagen omhandler Miljøstyrelsens afslag på lovliggørende dispensation og påbud om fjernelse af to tilbygninger opført i fredskov på en ejendom i Norddjurs Kommune. Ejendommen, der er på ca. 64,5 ha, hvoraf ca. 64 ha er omfattet af fredskovspligt tinglyst i 1950, har været genstand for ulovligt byggeri.

Miljøstyrelsen konstaterede under en besigtigelse den 7. marts 2018, at en tilbygning til en eksisterende kontorbygning allerede var opført, selvom klager først den 11. februar 2018 havde ansøgt om tilladelse til udvidelsen. Desuden blev det opdaget, at en væsentlig udvidelse af en eksisterende driftsbygning var foretaget i perioden 2010-2011. Selvom Norddjurs Kommune havde meddelt byggetilladelse til driftsbygningen den 25. juni 2010, fremgik det ikke, at skovlovsmyndigheden var blevet hørt forud for tilladelsen.

Miljøstyrelsen begrundede afslaget med, at der allerede var ældre driftsbygninger på ejendommen, og at de nye tilbygninger udgjorde en væsentlig udvidelse af de bestående forhold på en arealmæssigt beskeden fredskovsejendom. Styrelsen vurderede, at tilbygningerne ikke var nødvendige for skovdriften, da ejendommen havde mindre end 50 ha skovbevokset areal og allerede omfattende bygninger. Endvidere blev det anført, at byggeriet ikke tjente et samfundsmæssigt formål, og at der ikke forelå særlige grunde til at fravige forbuddet mod byggeri i fredskov, jf. Skovlovens § 11.

Klager påklagede afgørelserne den 18. januar 2019 og anførte, at påbuddet burde ophæves, og bygningerne lovliggøres på grund af særlige omstændigheder. Klager fremhævede, at kontorbygningens tilbygning var nødvendig for virksomhedens og skovens drift, og at driftsbygningens tilbygning var opført med kommunal byggetilladelse og ligeledes var nødvendig for skovdriften. Klager gjorde desuden gældende, at klagefristen var overskredet af undskyldelige grunde, da klager først efter fristens udløb blev opmærksom på, at afgørelserne var sendt til virksomhedens e-boks.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen over Miljøstyrelsens afgørelser af 19. december 2018 om afslag på lovliggørende dispensation og påbud om fjernelse af to tilbygninger i fredskov.

Begrundelse for afvisning

Klagen blev afvist, da den ikke var indkommet rettidigt. Ifølge Skovlovens § 64, stk. 1 er klagefristen 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Miljøstyrelsens afgørelser blev truffet den 19. december 2018 og sendt til klagers virksomhed via e-boks og pr. mail samme dag. Klagefristen udløb derfor den 16. januar 2019. Klagen blev dog først indgivet den 18. januar 2019.

Nævnet fandt ikke, at der forelå undskyldelige omstændigheder, som kunne begrunde, at der ses bort fra overskridelsen af klagefristen. Dette skyldtes, at afgørelserne var fremsendt både til virksomhedens e-boks og pr. mail, hvilket modbeviste klagers påstand om manglende kendskab til afgørelserne.