Afslag på lovliggørende dispensation til synlig kælder på sommerhus inden for strandbeskyttelseslinjen

Sagen omhandler en klage over Kystdirektoratets afslag på en lovliggørende dispensation til en synlig kælder på et sommerhus. Ejendommen er beliggende på en kuperet grund ved Lillebælt i Assens Kommune og er fuldt omfattet af strandbeskyttelseslinjen.

Baggrund for sagen

I 2017 meddelte Naturstyrelsen dispensation til at genopføre et sommerhus på 35 m² på ejendommen. Det fremgik af afgørelsen, at en kælder var tilladt, forudsat den blev etableret under sommerhuset, ikke var synlig udefra og havde indvendig adgang.

Opførelse og uoverensstemmelse

Sommerhuset blev opført med en synlig kælder på den sydlige facade, hvor terrænet skråner kraftigt. Dette medførte, at bygningen fremstår i 2½ plan med fuld facadehøjde på kælderen. Kystdirektoratet blev opmærksom på dette i forbindelse med en anden ansøgning fra ejeren og konstaterede ved en besigtigelse, at kælderen var synlig i strid med den oprindelige dispensation.

Klagerens argumenter

Klageren har anført, at byggeriet er lovligt, da det er opført i overensstemmelse med det ansøgte. Klageren mener ikke, der er tale om en "synlig kælder", da den ikke har vinduer eller udvendig nedgang, men blot fremstår som en høj sokkel. Klageren har forklaret at have handlet i god tro og henviste til, at byggeriet var godkendt af Assens Kommune.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Kystdirektoratets afgørelse om afslag på lovliggørende dispensation.

Nævnets juridiske grundlag og vurdering

Nævnet henviser til Naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1, som forbyder tilstandsændringer, herunder opførelse af bebyggelse, inden for strandbeskyttelseslinjen. Dispensationer fra dette forbud gives kun i særlige tilfælde i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, og praksis er meget restriktiv for at beskytte kystlandskabet.

Nævnet finder, at Kystdirektoratets vurdering er korrekt. Der lægges vægt på følgende punkter:

• Det oprindelige dispensationsmateriale indeholdt ikke oplysninger om den høje og markante sokkel/kælder.
• Kælderen er ikke usynlig, men fremstår tværtimod markant i kystlandskabet på grund af sin højde.
• En lovliggørende dispensation ville skabe en uønsket præcedens for lignende sager.

Det forhold, at Assens Kommune har godkendt byggeriet, ændrer ikke ved afgørelsen, da kommunen ikke er myndighed i sager om strandbeskyttelse. Klagegebyret tilbagebetales ikke.