Kompetence ved afgørelse om tilbagebetaling efter fraflytning

En borger klagede over X Kommunes afgørelse om tilbagebetaling af ressourceforløbsydelse. Afgørelserne blev truffet den 27. november 2017 og 18. december 2017. På tidspunktet for afgørelserne var borgeren flyttet fra X Kommune til en ny kommune. Sagen blev behandlet principielt af Ankestyrelsen for at afklare, hvilken kommune der har kompetence til at træffe afgørelse om tilbagebetaling efter aktivloven, når borgeren har skiftet opholdskommune siden kravets opståen.

Ankestyrelsens afgørelse om kompetence

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg fastslog, at X Kommune havde kompetence til at træffe afgørelse om tilbagebetaling af ressourceforløbsydelse.

Afgørelsen bygger på følgende principper:

• Det forhold, at X Kommune ikke var borgerens aktuelle opholds- og handlekommune på afgørelsestidspunktet, er ikke til hinder for, at kommunen kan træffe afgørelse om tilbagebetaling.
• Afgørelsen omhandler et tilbagebetalingskrav for en periode, hvor borgeren var bosiddende i X Kommune.
• Afgørelsen har ingen indflydelse på borgerens fremtidige ret til hjælp i den aktuelle opholdskommune.

Dette adskiller sig fra tidligere praksis, hvor kun opholdskommunen kan træffe afgørelse om en persons fremadrettede ret til hjælp, jf. Retssikkerhedsloven § 9, stk. 1 og stk. 2. Ankestyrelsen har tidligere fastslået i principafgørelse 108-15, at det kun er opholdskommunen, der kan træffe afgørelse om en persons fremadrettede ret til hjælp. Principafgørelse 96-17 fastslår desuden, at den kommune, der har truffet en afgørelse, skal genvurdere den ved klage, selvom borgeren er flyttet.

Ankestyrelsen præciserer hermed, at kompetencen til at træffe afgørelse om tilbagebetaling af ydelser, der vedrører en tidligere periode, ligger hos den kommune, hvor borgeren var bosiddende i den relevante periode, og hvor kravet opstod.