Ophævelse og hjemvisning af forbud mod omsætning af kvæg grundet manglende bevis for overskridelse af CHR-registreringsfrist

Sagen omhandler en virksomhed, der er operatør af en kvægbesætning. Fødevarestyrelsen (FS) traf den 20. december 2024 afgørelse om skriftligt straksforbud mod omsætning af kvæg fra besætningen, samt indskærpelser om, at alt tilstedeværende kvæg og relaterede hændelser til stadighed skal være registreret i CHR senest syv dage efter hændelsen. Forbuddet og indskærpelserne blev givet i medfør af Lov om hold af dyr § 63, da FS mente, at virksomheden havde overtrådt reglerne i bekendtgørelsen om registrering.

Fødevarestyrelsens kontrol og påbud

FS's afgørelse byggede på en kontrol den 11. december 2024, hvor Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø konstaterede, at der ikke var kvæg på ejendommen, selvom der var 15 dyr registreret i CHR. FS henviste til overtrædelse af registreringspligten fastsat i Bekendtgørelse om registrering i CHR og om identifikation af kvæg, svin, får, geder, heste, hjorte eller kameler § 13, stk. 1, og kravet om registrering senest syv dage efter hændelsen, jf. bekendtgørelsens Bekendtgørelse om registrering i CHR og om identifikation af kvæg, svin, får, geder, heste, hjorte eller kameler § 16, stk. 1.

Klagerens kritik af sagsforløbet

Virksomheden påklagede afgørelsen og anførte, at dyrene ikke befandt sig på den primære bedrift, men gik på forskellige folde i typisk 7-14 dage for at skåne vegetationslaget. Hovedparten af klagen fokuserede på den manglende kommunikation fra styrelsen op til kontrollen, idet varsling kun var sket via e-Boks med to dages varsel. Klager mente, at styrelsen alene havde ønsket at udstede bøder.

Klageren anførte også en række øvrige synspunkter om sagsbehandlingen, herunder urimeligheden i den korte varsling af kontrol set i forhold til den lange sagsbehandlingstid for klager.

Nævnets fokus

Miljø- og Fødevareklagenævnet valgte at begrænse sin prøvelse til dokumentationen for manglende registrering af flytninger inden for de lovpligtige syv dage, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1. Nævnet tog ikke stilling til de øvrige klagepunkter om varsling og sagsbehandling.

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophævede Fødevarestyrelsens afgørelse om forbud mod omsætning af kvæg og de tilhørende indskærpelser, og hjemviste sagen til fornyet behandling.