Stadfæstelse med ændringer af miljøgodkendelse til udvidelse af svineproduktion efter projekttilpasning

Sagen omhandler en klage fra naboer over Nordfyns Kommunes miljøgodkendelse til en udvidelse af en svineproduktion fra 600 til 800 årssøer samt 400 polte. Klagerne anførte bekymringer for øgede gener fra lugt, fluer og transport samt en forøget ammoniakbelastning af miljøet. Der blev desuden rejst tvivl om, hvorvidt projektet levede op til kravene om anvendelse af bedste tilgængelige teknik (BAT) for ammoniak og fosfor.

Sagen har en forhistorie, idet en tidligere godkendelse fra 2016 blev ophævet af Miljø- og Fødevareklagenævnet på grund af sagsbehandlingsfejl og mangler i beregningsgrundlaget.

Under klagesagsbehandlingen konstaterede Miljø- og Fødevareklagenævnet, at det ansøgte projekt ikke overholdt BAT-kravet for ammoniakemission. Efter anmodning fra nævnet foretog ansøgeren en projekttilpasning, der indebar en forøgelse af effekten af det eksisterende gyllekølingsanlæg. Med denne tilpasning blev det beregnet, at ammoniakemissionen kunne bringes under den vejledende emissionsgrænseværdi.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Nordfyns Kommunes afgørelse, men med en række ændringer i vilkårene for at sikre overholdelse af gældende miljøkrav. Klagegebyret tilbagebetales, da klagerne har fået medhold i væsentlige punkter.

Overholdelse af BAT for ammoniak og fosfor

Nævnet fandt, at kommunens beregning af BAT-kravet for ammoniak var forkert, da den ikke korrekt inddrog eksisterende ammoniakreducerende teknologi. Nævnet genberegnede kravet og konstaterede, at det oprindelige projekt ikke levede op til den skærpede emissionsgrænseværdi. På baggrund af ansøgerens projekttilpasning med forbedret gyllekøling blev BAT-kravet overholdt. Nævnet ændrede derfor vilkår 17-A for at fastlåse den nødvendige køleeffekt.

For at sikre overholdelse af BAT for fosfor ændrede nævnet vilkår 6, så det fastsætter en konkret maksimal årlig fosforudledning og præciserer kravene til foderkontrol i overensstemmelse med gældende vejledninger. Vurderingen er sket på baggrund af Husdyrbrugloven § 19 og Husdyrbrugloven § 27.

Vurdering af miljø- og genepåvirkning

Nævnet vurderede, at ammoniakdepositionen på omkringliggende natur, herunder Natura 2000-områder og anden beskyttet natur, var inden for de acceptable grænser efter projekttilpasningen. Ligeledes blev det vurderet, at lugtgenerne ikke overskred de lovfastsatte grænser, og at den beskedne stigning i transport ikke udgjorde en væsentlig gene. Nævnet fandt, at risikoen for algevækst, som primært er en æstetisk gene, ikke kunne begrunde yderligere skærpede vilkår. Vilkåret for fluebekæmpelse blev præciseret for at henvise til de nyeste retningslinjer.