Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om nedsættelse af slutudbetaling til et Natura 2000-projekt vedrørende rydning og forberedelse til afgræsning på arealet ved [adresse1] (Hegning Blåvand område C).
Klager ansøgte den 18. august 2017 om tilskud til projektet, som omfattede ydre hegn, kar og pumpe, elforsyning samt en fangfold. Landbrugsstyrelsen tildelte tilsagn om tilskud på 66.353,69 kr. den 9. november 2017. Vilkårene for tilsagnet fastslog, at mobile elementer kun måtte anvendes på projektområderne eller i tilknytning hertil, og at de i perioder uden brug kunne opbevares i maskinhus eller lignende.
Efter klagers anmodning om slutudbetaling foretog Landbrugsstyrelsen fysisk kontrol den 24. juli 2018. Det blev konstateret, at "kar og pumpe" befandt sig få hundrede meter fra projektarealet på et andet af klagers hegningsprojekter (areal A), og at den mobile fangfolds 14 elementer befandt sig på klagers adresse. Landbrugsstyrelsen nedsatte herefter slutudbetalingen med 13.201,81 kr., da investeringen "kar og pumpe" ikke befandt sig på projektområdet, jf. Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om etablering af naturlige vandstandsforhold og om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og forberedelse til afgræsning § 11, stk. 1, nr. 1 og Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om etablering af naturlige vandstandsforhold og om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og forberedelse til afgræsning § 21, stk. 1. Derudover blev der pålagt en administrativ sanktion, da det ansøgte beløb oversteg det tilskudsberettigede beløb med mere end 10 %, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 artikel 63, stk. 1.
Klager påklagede afgørelsen den 7. september 2018 og anførte, at klager inden den fysiske kontrol havde orienteret kontrollørerne telefonisk om, at det ene sæt kar og pumpe ikke stod på areal C, men at det kunne flyttes på tilsynsdagen. Klager fik indtryk af, at dette ikke var et problem. Klager mente afgørelsen var urimelig, da udgifterne til kar og pumpe var afholdt. Klager forklarede desuden, at der var tale om tre tilstødende arealer (A, B og C) med separate projekter, og at kar og pumpe var flyttet til areal A grundet tørke.
Landbrugsstyrelsen fastholdt, at det er klagers ansvar at sikre, at projektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet, og at kontrollørernes opgave er at dokumentere, ikke at vurdere projektets gennemførsel. Styrelsen forklarede desuden, at den lille difference på 0,19 kr. i den oprindelige ansøgning skyldtes, at styrelsen valgte den mest gunstige løsning for klager, da der var tale om standardomkostninger.
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 6. september 2018 om nedsættelse af slutudbetaling til Natura 2000-projektet, dog med en ændring af det endelige udbetalingsbeløb.
Nævnet begrænsede sin prøvelse til Landbrugsstyrelsens vejledningspligt, spørgsmålet om nedsættelse af tilskud, og konsekvensen heraf, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1 og Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 2. Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt ikke grundlag for at konstatere, at Landbrugsstyrelsen havde tilsidesat sin vejledningspligt efter Forvaltningsloven § 7, stk. 1. Nævnet lagde vægt på, at det er klagers eget ansvar at sikre overholdelse af det regelsæt, hvorunder tilsagn om tilskud er givet, uanset indtryk fra en telefonsamtale med en kontrollør.
Nævnet fandt, at der skulle ske nedsættelse af klagers tilskud. Dette skyldtes, at udgiften til "kar og pumpe" ikke var tilskudsberettiget, da investeringen på tidspunktet for den fysiske kontrol befandt sig på et andet, selvstændigt projektareal (areal A) og ikke i tilknytning til projektareal C. Klager havde dermed ikke gennemført projektet i overensstemmelse med tilsagnet, jf. Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om etablering af naturlige vandstandsforhold og om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og forberedelse til afgræsning § 11, stk. 1, nr. 1 og Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om etablering af naturlige vandstandsforhold og om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og forberedelse til afgræsning § 21, stk. 1.
Konsekvensen af, at klager havde anmodet om et for højt tilskudsgrundlag, var en administrativ sanktion. Det ansøgte beløb var 66.353,50 kr., mens det tilskudsberettigede beløb var 53.151,50 kr. Forskellen på 13.202,00 kr. udgjorde 24,84 %, hvilket overstiger 10 %. Derfor skulle der anvendes en administrativ sanktion svarende til forskellen mellem de to beløb, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 artikel 63, stk. 1. Det beløb, der skulle udbetales til klager, blev herefter fastsat til 39.949,50 kr. (66.353,50 kr. - 13.202,00 kr. (ikke-støtteberettiget) - 13.202,00 kr. (sanktion)).
Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.
Referatet fra Bevaringsudvalgets seneste møde er nu offentliggjort, mens udbetalingen af dyretilskud forventes forsinket til januar 2026.
En landbruger ansøgte den 16. september 2016 om tilskud til et Natura 2000-projekt, der omfattede etablering af ydre hegn, indre hegn og vandforsyning. Projektet havde et tilskudsgrundlag på 101.078,90 kr.
NaturErhvervstyrelsen (nu Landbrugsstyrelsen) meddelte den 14. november 2016 tilsagn om tilskud til projektet, som omfattede 3.050 meter ydre hegn, 1.575 meter indre hegn samt 1 stk. kar og pumpe til vandforsyning.
Den 5. april 2017 fremsendte landbrugeren en anmodning om projektændring. Ændringen bestod i en forlængelse af det ydre hegn til i alt 3.125 meter. I denne ændringsanmodning var vandforsyningen dog ikke angivet som en del af projektet.
Statsrevisorerne kritiserer skarpt Miljø- og Fødevareministeriet for manglende opfølgning på mål for kvælstofreduktion og utilstrækkelig kontrol med landbrugets gødning i perioden 2019-2023.
Minivådområdeordningen har gennemgået en række forbedringer, så det nu er lettere og mere attraktivt at gøre brug af ordningen. Ansøgningsrunden 2023 er nu åben.
Landbrugsstyrelsen godkendte projektændringen den 10. april 2017 i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og om forberedelse til afgræsning § 16. Afgørelsen afspejlede den ønskede forlængelse af hegnet og konstaterede, at vandforsyningen var slettet fra ansøgningen. Det samlede tilskudsgrundlag blev herefter reduceret til 89.296,39 kr.
Landbrugeren påklagede afgørelsen den 31. maj 2017 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageren anførte, at vandforsyningen var forsvundet fra ansøgningen på grund af en IT-fejl i Tast selv-service, da data blev slettet ved redigering af ansøgningsskemaet. Klageren ønskede, at tilsagnet om tilskud blev forhøjet til det oprindeligt ansøgte beløb.
Landbrugsstyrelsen bemærkede den 7. marts 2018, at det på tidspunktet for ændringsanmodningen var standardprocedure, at alle udgiftsposter forsvandt ved indlæsning af markdata i systemet. Styrelsen fremhævede, at klageren selv havde godkendt ansøgningsskemaet, efter oplysningerne om vandforsyningen forsvandt, og at klageren selv havde genindtastet oplysninger om hegnene. Styrelsen understregede, at det er klagerens pligt at sikre, at ansøgningen er korrekt, inden den godkendes og indsendes.
Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 26. august 2015 om nedsættelse af udbetaling samt sanktio...
Læs mereKlagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri fastholder NaturErhvervstyrelsens afgørelse om delvist afslag på tilskud ...
Læs mereForslag til Lov om administration af den fælles landbrugspolitik m.v.
