Børnetilskud: Vurdering af samlivsforhold og fælles husførelse ved formodningsreglen i enfamiliesboliger

Sagerne omhandler spørgsmålet om, hvorvidt modtagere af ordinært og ekstra børnetilskud skulle betragtes som enlige forsørgere, når en anden voksen person var tilmeldt samme folkeregisteradresse i en enfamiliesbolig. Ifølge reglerne gælder der en formodning for samliv i sådanne tilfælde, som borgeren skal afkræfte.

Sag 1: Fremleje af pendlerbolig

I den første sag havde borgeren fremlejet et værelse til en bekendt, der brugte det som et pendlerværelse 2-4 dage om ugen. Borgeren oplyste, at der var en klar lejekontrakt, og at den anden person betalte en fast månedlig leje, men ikke bidrog til fælles økonomi eller praktisk hjælp i hjemmet. Udbetaling Danmark havde oprindeligt stoppet tilskuddet og krævet tilbagebetaling, da de mente, at der samlet set var fordele ved relationen.

Sag 2: Manglende dokumentation for økonomisk adskillelse

I den anden sag boede borgeren sammen med sin voksne papfar, som var flyttet ind efter et brud. Borgeren oplyste, at papfaren ikke betalte husleje eller bidrog til den daglige husholdning, og at de boede fysisk adskilt i hver sin etage af huset. Udbetaling Danmark havde givet afslag på børnetilskuddet. Ankestyrelsen bemærkede dog, at myndigheden ikke havde indhentet tilstrækkelig dokumentation for de økonomiske forhold, hvilket var nødvendigt for at vurdere, om formodningen for samliv var afkræftet.

Ankestyrelsen fastslår principielt, at en ydelsesmodtager kun anses som samlevende, hvis vedkommende samlet set opnår fordele, der kan sidestilles med de fordele, som gifte og samlevende har. Dette gælder også, når der er tilmeldt andre voksne på ydelsesmodtagerens adresse i en enfamiliesbolig.

Principiel vurdering af fælles husførelse

Fælles husførelse foreligger, når ydelsesmodtageren samlet set har økonomiske og ikke-økonomiske fordele, f.eks. ved at være to om at betale faste udgifter eller udføre praktisk arbejde i hjemmet. Det er ydelsesmodtageren, der skal opnå disse fordele for at blive betragtet som samlevende.

Formodningen for samliv, som fremgår af Bekendtgørelse om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag § 7, stk. 2, kan afkræftes, hvis borgeren godtgør, at der ikke er et økonomisk eller praktisk fællesskab svarende til et samlivsforhold.

Konkrete afgørelser

I sag nr. 1 ændrede Ankestyrelsen Udbetaling Danmarks afgørelse. Borgeren havde godtgjort, at der var tale om et rent lejer/udlejerforhold uden fælles husførelse, og at borgeren dermed ikke opnåede fordele svarende til samlevende. Borgeren havde derfor fortsat ret til børnetilskud som enlig forsørger, jf. og .