Afvisning af tilbud på grund af forkert prislistereference i udbud af kontorartikler

Manglende udsigt til medhold (Fumus Boni Juris)

Klagenævnet fandt det foreløbigt vurderet, at klagen ikke havde udsigt til at få medhold. Nævnet lagde vægt på, at kravet i udbudsbetingelserne om at anvende webshopprisen som reference, hvis en sådan fandtes, var et klart og grundlæggende element i udbuddet. Staples' begrundelser for ikke at anvende deres webshoppris blev anset for at være kommercielle og praktiske hensyn, som ikke fritog dem fra at overholde udbuddets krav.

Vedrørende Lyrecos tilbud fandt nævnet, at udbudsmaterialet ikke forbød anvendelsen af en webshop, hvor priserne var tilgængelige via et personligt log-in. SKI havde derfor med rette anset Lyrecos tilbud for konditionsmæssigt. Da SKI's afvisning af Staples' tilbud og accept af Lyrecos tilbud forekom korrekte, var der ikke udsigt til, at klagen ville blive taget til følge.

Ingen uopsættelighed

Klagenævnet vurderede, at Staples ikke ville lide et alvorligt og uopretteligt tab, hvis klagen ikke fik opsættende virkning. Et eventuelt økonomisk tab ville kunne kompenseres gennem en senere erstatningssag. Den omstændighed, at tabet kunne være vanskeligt at opgøre præcist, ændrede ikke ved denne vurdering.

Da betingelserne for at tillægge en klage opsættende virkning i henhold til Lov om håndhævelse af udbudsreglerne m.v. § 12, stk. 2 ikke var opfyldt, blev anmodningen afvist.

Krav om anvendelse af personer under oplæring

• Lærlingekrav: For at understøtte uddannelsen af fremtidens arbejdskraft indføres et krav om, at leverandører skal anvende personer under oplæring (f.eks. lærlinge eller elever) ved udførelsen af visse offentlige kontrakter.
• Anvendelsesområde: Kravet implementeres i både udbudsloven og tilbudsloven. For tilbudsloven gælder det bygge- og anlægskontrakter i Danmark med en varighed på mindst 6 måneder og en værdi på mindst 5 mio. kr. For udbudsloven vil erhvervsministeren fastsætte de nærmere regler i en bekendtgørelse.
• Undtagelser: Pligten gælder ikke, hvis det medfører en sikkerhedsrisiko, er uegnet til den konkrete opgave eller strider mod anden lovgivning.

Øget fleksibilitet og lavere transaktionsomkostninger

• Central pålidelighedsvurdering: Der oprettes en ordning, hvor ordregivere skal indhente en vejledende udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, når en virksomhed forsøger at dokumentere sin pålidelighed efter at have været omfattet af en udelukkelsesgrund. Dette skal sikre ensartethed og spare ressourcer hos de enkelte ordregivere.
• Fleksible udbudsprocedurer: Adgangen til at anvende udbud med forhandling og konkurrencepræget dialog udvides, især efter mislykkede udbud, for at give ordregivere bedre mulighed for dialog med markedet.
• Begrænset aktindsigt: For at beskytte virksomheders forretningshemmeligheder begrænses adgangen til aktindsigt i andre tilbud end det vindende. Der vil dog fortsat være adgang, hvis det er nødvendigt for at varetage hensynet til effektiv kontrol af udbudsprocessen.

Andre væsentlige ændringer

Ikrafttrædelse

Loven forventes at træde i kraft den 1. juli 2022. Enkelte bestemmelser, herunder de der vedrører den centrale enhed for pålidelighedsvurdering, træder dog først i kraft den 1. januar 2023.