Planklagenævnets afvisning af klage over forbud mod konvertering af ejendom fra erhverv til bolig

Frederiksberg Kommune meddelte den 27. juli 2018 et forbud i henhold til Planlovens § 14 mod at konvertere en ejendom fra erhverv til bolig. Ejendommen er beliggende på [adresse1]. Afgørelsen blev påklaget til Planklagenævnet den 27. august 2018.

Lokalplanforslagets betydning

Efterfølgende, den 18. marts 2019, vedtog Frederiksberg Kommune et forslag til ny lokalplan nr. 226, kaldet "bevarende lokalplan for Svømmehalskvarteret". Dette forslag omfatter blandt andet den pågældende ejendom. Lokalplanforslaget er offentliggjort på plandata.dk.

Formålet med lokalplanforslaget er at bevare de små erhverv i området. Det fremgår af forslagets redegørelsesdel, at kommunen tidligere har nedlagt et § 14-forbud i en konkret sag om konvertering fra erhverv til bolig, hvilket har dannet baggrund for lokalplanen. Forslaget indeholder bestemmelser, der specifikt sikrer anvendelsen til små erhverv i området.

Ifølge § 3.3 i lokalplanforslaget må stueetagerne i en række ejendomme, herunder den omtalte ejendom, kun anvendes til kontor- og serviceerhverv, caféer og restauranter, mindre værksteder samt mindre butikker, der betjener lokalområdet. Der kan også indrettes mindre offentlige servicefunktioner, som naturligt passer ind i et boligområde.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da den blev anset for uaktuel. Nævnet kan tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven, jf. Planlovens § 58, stk. 1, nr. 3.

Begrundelse for afvisning

Nævnet lagde afgørende vægt på, at Frederiksberg Kommune havde vedtaget et forslag til lokalplan, som ville forhindre fremtidig anvendelse af ejendommen til boligformål. Når et forslag til lokalplan er offentliggjort, må ejendomme omfattet af forslaget ikke bebygges eller udnyttes på en måde, der foregriber den endelige plans indhold, jf. Planlovens § 17, stk. 1. Offentliggørelsen skal ske på plandata.dk.

Da lokalplanforslag nr. 226 udlægger stueetagen i ejendommen til erhvervsformål, må ejendommens anvendelse ikke ændres fra erhvervs- til boligformål, uanset det oprindelige § 14-forbud. En efterprøvelse af forbuddet ville derfor ikke ændre klagerens retstilstand.

Afgørelsens endelighed og gebyr

På baggrund heraf fandt Planklagenævnet, at det ikke var aktuelt at tage stilling til klagen, og afviste den derfor. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. . En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. .