Afslag på tilladelse til avanceret vandbehandling på grund af tilslutningsmulighed til alment vandværk

Sagen omhandler en landbrugsejendom i Syddjurs Kommune, hvis vandforsyning fra egen boring var forurenet med pesticidet Hexazinon i en koncentration, der overskred grænseværdien. Den seneste måling viste en koncentration på 0,51 mg/l, hvilket er markant over kvalitetskravet på 0,10 mg/l. Kommunen havde tidligere meddelt påbud om at forbedre vandkvaliteten.

Ansøgning om avanceret vandbehandling

Ejendommens ejer ansøgte den 28. februar 2018 om tilladelse til at installere et aktivt kulfilter for at fjerne pesticidet fra drikkevandet. Ejeren anførte i sin klage, at koncentrationen af Hexazinon var faldende, og at et kulfilter ville være en midlertidig løsning, indtil værdien var under grænseværdien.

Kommunens afslag

Syddjurs Kommune meddelte den 30. april 2018 afslag på ansøgningen. Kommunen begrundede afslaget med flere forhold:

• Vandforsyningsplan: Kommunens vandforsyningsplan fastlægger, at drikkevand som udgangspunkt skal baseres på rent grundvand, der kun kræver simpel vandbehandling. Avanceret behandling kan kun tillades som en sidste udvej.
• Alternativ forsyning: Ejendommen ligger inden for forsyningsområdet for Karlby Vandværk og har mulighed for at blive tilsluttet på rimelige økonomiske vilkår. Dette alternativ betyder, at avanceret behandling ikke anses for at være den sidste mulige løsning.
• Embedslægens udtalelse: Embedslægen frarådede brug af videregående vandbehandling hos enkeltindvindere, når andre forsyningsmuligheder findes.
• Tekniske og økonomiske aspekter: Kommunen bemærkede, at etablering af et kulfilteranlæg på en enkelt ejendom med lavt forbrug ifølge producenten er teknisk vanskeligt og dyrere end tilslutning til det almene vandværk.

Kommunen påpegede desuden, at selvom pesticidkoncentrationen var faldende, ville der med den nuværende hastighed gå 10-12 år, før kvalitetskravet var overholdt.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Syddjurs Kommunes afgørelse om afslag på tilladelse til avanceret vandbehandling. Nævnet anser installationen af et aktivt kulfilter for at være en væsentlig ændring af vandindvindingsanlægget, som kræver tilladelse efter Vandforsyningsloven § 21, stk. 1.

Nævnets vurdering

Nævnet foretager en afvejning mellem det generelle princip om, at drikkevand skal baseres på rent grundvand uden behov for avanceret behandling, og hensynet til den enkelte ejers ret til rent drikkevand på økonomisk rimelige vilkår. Da ejendommen er beliggende inden for et alment vandværks forsyningsområde, og da nævnet vurderer, at udgifterne til tilslutning er rimelige, findes der et reelt alternativ til avanceret vandbehandling.