Stadfæstelse af påbud om sløjfning af boring og tilslutning til vandværk grundet forurening

Sagen omhandler et påbud fra Norddjurs Kommune til ejeren af en ejendom på [adresse1] om at ophøre med brugen af en drikkevandsboring, sløjfe den og tilslutte ejendommen til den almene vandforsyning ved [virksomhed1]. Påbuddet blev meddelt den 15. november 2017 og er baseret på fund af for høje nitratniveauer og coliforme bakterier i drikkevandet fra ejendommens brønd.

Baggrund for påbuddet

To analyser fra 2014 og 2017 viste nitratindhold på henholdsvis 120 mg/l og 110 mg/l, hvilket overskrider grænseværdien på 50 mg/l. Desuden blev der i 2017 fundet 19 coliforme bakterier, som ikke må forekomme i drikkevand. Ved et tilsyn i september 2017 blev det konstateret, at vandindvindingen skete fra en ældre murstensbrønd med åbent vandspejl, hvilket vanskeliggør opretholdelse af en god vandkvalitet.

Norddjurs Kommune vurderede, i samråd med embedslægeinstitutionen, at vandet var sundhedsfarligt at indtage. Kommunen henviste til, at grundvandet i området generelt er forurenet med nitrat, og at problemet ikke kan afhjælpes ved udbedringer af anlægget. Kommunens vandforsyningsplan tillader desuden krav om tilslutning til almen vandforsyning ved vedvarende kvalitetsproblemer.

Klagen og omkostninger

Ejendommens ejer påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet med henvisning til, at ejendommen påtænkes solgt, og at tilslutningspligten derfor burde overgå til nye ejere. Omkostningerne ved tilslutning til [virksomhed1] blev oplyst til 103.801,25 kr. inkl. moms i 2016, og disse skulle afholdes af ejendommens ejer. Kommunen fastholdt påbuddet, da salgstidspunktet var uvist, og embedslægen anbefalede hurtig handling.

Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede sagen i henhold til Vandforsyningsloven § 62 og Vandforsyningsloven § 29, stk. 3.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Norddjurs Kommunes påbud af 13. november 2017 om at ophøre med brugen af drikkevandsboringen, sløjfe den og tilslutte ejendommen til [virksomhed1]. Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens faglige vurdering.

Retligt grundlag og vurdering

Nævnet bemærkede, at afgørelser om sløjfning af vandforsyningsanlæg efter Vandforsyningsloven § 36 ikke kan påklages til nævnet, jf. Vandforsyningsloven § 76, nr. 3. Dog var påbuddet om ophør af brug og tilslutning til vandværk omfattet af nævnets kompetence.

Miljø- og Fødevareklagenævnet konstaterede, at drikkevandet væsentligt og vedvarende overskred kvalitetskravet for nitrat, og at både kommunen og embedslægen vurderede vandet som sundhedsfarligt. Dette forpligtede kommunen til at træffe foranstaltninger efter , jf. . Selvom en ny fra 2017 ændrede kravene for enkeltindvindinger, gælder fortsat, hvis vandet bedømmes sundhedsfarligt.