Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 7. februar 2017, som delvist afslog en ansøgning om grundbetaling og grøn støtte for 2016. Afgørelsen blev truffet i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 som ændret ved forordning nr. 2016/1393, jf. Landbrugsstøtteloven § 22 b, stk. 1. Klagen blev indbragt for nævnet den 17. februar 2017.
Landbrugsstyrelsen modtog klagers ansøgning om grundbetaling og grøn støtte den 29. marts 2016. En fysisk kontrol den 2. november 2016 viste, at aktivitetskravet ikke var overholdt på dele af klagers arealer (mark nr. 3, 4, 5 og 7). Kontrolresultatet blev sendt i høring den 18. november 2016.
Klager svarede den 23. november 2016, at mark nr. 3 og 4 ikke var slået, fordi arealerne stod under vand. Vedrørende mark nr. 5 mente klager, at arealet kun skulle slås hvert andet år, da det var permanent græs. Kontrolløren bemærkede den 12. januar 2017, at klager havde erkendt manglende slåning i 2016, og at alle græsarealer skal overholde aktivitetskravet årligt. Kontrolløren afviste dispensation, da en ansøgning herom skulle være indsendt før kontroludmeldingen.
Landbrugsstyrelsen nedskrev mark nr. 3, 4, 5 og 7 i sin afgørelse af 7. februar 2017, da aktivitetskravet ikke var overholdt.
Klager var uforstående over for sanktionen, da klager mente, at årsagen til den manglende overholdelse – kommunens undladelse af oprensning og grødeskæring i åen – var uden for klagers indflydelse. Klager anførte, at det ikke var muligt at se, om arealerne kunne slås før den 1. august hvert år, og anmodede om information om, hvor sent oversvømmede arealer kunne trækkes ud af ansøgningen.
Klager spurgte desuden, om fauna-pletter og vildtstriber måtte anlægges på mark nr. 3, som ikke var et § 3-areal, med henvisning til samarbejde med grønne organisationer og Landboforeninger. Klager henviste til Naturbeskyttelsesloven § 3.
Landbrugsstyrelsen oversendte klagesagen den 3. april 2017 og fastholdt, at det er klagers ansvar at overholde støttebetingelserne. For græsarealer er det en betingelse, at arealet slås én gang årligt i perioden 1. juni til 15. september, jf. Bekendtgørelse om direkte støtte til landbrugere efter grundbetalingsordningen m.v. § 24, stk. 1. Hvis slåning ikke var mulig, burde arealerne være trukket ud af Fællesskemaet, så snart klager var klar over dette.
Styrelsen oplyste, at arealer kan trækkes ud af ansøgningen i hele ansøgningsåret, men ikke uden sanktion, hvis der er modtaget et høringsbrev eller foretaget kontrol. Vedrørende fauna-pletter og vildtstriber bemærkede styrelsen, at klager havde et miljøtilsagn af typen 57 på mark nr. 3, hvilket ikke tillader anlæggelse af bi- og vildtvenlige tiltag, da dette ikke er i overensstemmelse med tilsagnsbetingelserne.
Miljø- og Fødevareklagenævnet har i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1 og Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 2 begrænset sin prøvelse til de væsentligste forhold, herunder aktivitetskravet for permanent græs og sanktionen for manglende overholdelse.
Nævnet bemærkede, at arealer med permanent græs og græs i omdrift skal slås mindst én gang årligt i perioden fra 1. juni til 15. september, jf. Bekendtgørelse om direkte støtte til landbrugere efter grundbetalingsordningen m.v. § 24, stk. 1. En støtteansøgning kan trækkes helt eller delvist tilbage på ethvert tidspunkt, jf. Kommissionens Gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 artikel 3, stk. 1. Dog kan tilbagetrækning ikke godkendes for de dele af ansøgningen, der er berørt af manglende overholdelse, hvis den kompetente myndighed allerede har konstateret dette ved en fysisk kontrol, jf. Kommissionens Gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 artikel 3, stk. 2.
Nævnet fandt, at det er klagers ansvar at overholde støttebetingelserne. Da den fysiske kontrol blev foretaget den 2. november 2016, efter fristen for slåningskravet den 15. september 2016, burde klager have trukket de berørte arealer ud af støtteansøgningen inden kontrollen. Miljø- og Fødevareklagenævnet konkluderede, at aktivitetskravet på klagers mark nr. 3, 4, 5 og 7 ikke var overholdt.
I henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 19 a, stk. 1, som ændret ved forordning nr. 2016/1393, beregnes støtten på grundlag af det fastslåede areal nedsat med 1,5 gange den konstaterede forskel mellem det anmeldte og det fastslåede areal, hvis forskellen er større end 3 % af det fastslåede areal eller 2 hektar.
I denne sag var der en arealafvigelse på 4,14 ha, hvilket udgjorde 31,77 % af det konstaterede areal på 13,03 ha. Dette medførte en nedsættelse af det fastslåede areal med 6,21 ha (4,14 ha * 1,5) til 6,82 ha. Nævnet fandt derfor, at klager alene var berettiget til grundbetaling for 6,82 ha for støtteåret 2016.
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Landbrugs- og Fiskeristyrelsens (nu: Landbrugsstyrelsen) afgørelse af 7. februar 2017 om delvis afslag på grundbetaling og grøn støtte 2016. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.
Landbrugsstyrelsen minder om fristen for indberetning af gødningsregnskab for planperioden 2024/2025 for at undgå bøder og nedsat landbrugsstøtte.
En landbruger ansøgte i 2019 om grundbetaling og grøn støtte. Landbrugsstyrelsen foretog en fysisk kontrol den 4. juli 2019 og konstaterede, at kravene til miljøfokusområder (MFO) ikke var opfyldt, og at afgrødekoder for flere marker var anmeldt forkert. Specifikt blev markerne 15-0 og 15-1, anmeldt som MFO-brak med forårsslåning, underkendt, da de var slået i forbudsperioden (1. maj til 31. juli), og plantemateriale var fjernet. Mark 8-0, anmeldt som vårhavre, blev konstateret som vårbyg, hvilket medførte, at kravet om flere afgrødekategorier ikke var overholdt.
Landbrugsstyrelsen traf den 2. marts 2020 afgørelse om nedsættelse af grundbetaling og grøn støtte. Nedsættelsen skyldtes arealafvigelser, manglende overholdelse af aktivitetskrav for permanent græs (mark 16-0) og manglende opfyldelse af de grønne krav, herunder MFO-kravet og kravet om afgrødediversificering. Styrelsen henviste til og vedrørende arealafvigelser og til og for MFO-kravene.
Landbrugsstyrelsen har rettet en omfattende datafejl i Internet Markkort og genåbner nu for ansøgninger til bio-ordningen for miljø- og klimavenligt græs.
Landmænd kan få støtte til arealer, hvor træer og buske kombineres med traditionelle landbrugsafgrøder for at fremme biodiversitet.
Klager påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 4. marts 2020. Klager anførte, at afslåningen af MFO-brakmarkerne 15-0 og 15-1 var sket selektivt for at bekæmpe uønskede plantearter som pastinak, tidsler og brændenælder, hvilket er tilladt efter Bekendtgørelse om direkte støtte til landbrugere efter grundbetalingsordningen m.v. § 18, stk. 1, nr. 2. Klager bestred Landbrugsstyrelsens begrundelse for underkendelsen og mente, at afgørelsen ikke levede op til forvaltningslovens krav om begrundelse. Desuden anførte klager, at påstanden om produktionsmæssig anvendelse af arealet ikke havde været omfattet af partshøringen, hvilket var en alvorlig mangel i forhold til Forvaltningsloven § 19.
Landbrugsstyrelsen fastholdt, at brakmarkerne 15-0 og 15-1 blev omdøbt, dels på grund af afslåning i forbudsperioden, dels fordi plantematerialet var fjernet og mistænkt for at være anvendt produktionsmæssigt. Styrelsen understregede, at selektiv slåning kun tillader fjernelse af de dele af marken, der faktisk fremstår med uønskede plantearter, og at bevisbyrden for forekomst af uønskede planter påhviler klager. Styrelsen erkendte, at begrundelsen om 'produktionsmæssig anvendelse' først fremkom sent i forløbet, men mente, at afslåning i forbudsperioden i sig selv var tilstrækkelig grund til at underkende brakmarken. Styrelsen afviste, at der var introduceret nye informationer i klagesagen.
En landbruger ansøgte om grundbetaling og grøn støtte for 2015, herunder for mark nr. 3 på 1,07 ha. Landbrugsstyrelsen g...
Læs mereEn landbruger ansøgte i 2015 om grundbetaling og grøn støtte til et areal på 2,46 ha i Faaborg-Midtfyn Kommune. Ansøgnin...
Læs mereForslag til Lov om administration af den fælles landbrugspolitik m.v.
